Население нашей планеты находится в постоянном движении, т.е., воспроизводится посредством сменяющихся поколений, меняется качественно и количественно, в том числе, за счет миграций - территориальных перемещений. Таким образом, формируется демографическая ситуация на земле. Демографическая проблема, наряду с экологической, продовольственной, энергетической, сырьевой, а также вопросом сохранения мира и разоружения, требуют для своего решения общих усилий мирового сообщества.

Быстрые населения в мире, значительная часть которого (до ¾) приходится на развивающиеся, с неразвитой социальной сферой и отсталой экономикой, страны, создают глобальную демографическую проблему, значимость и важность которой признали все государства, осознавшие, что гонка вооружений и рост вооруженных конфликтов, особенно в этих, слаборазвитых странах, ведут к громадным материальным затратам, ухудшая возможности экономического роста и социального развития. Демографическая проблема в таких странах связана с проблемами обеспечения продовольствием, экологии, предоставления образования, дефицитом природных ресурсов, качества жизни и занятости населения. Высокий процент молодежи этих стран (до 40% жителей моложе 15 лет) позволят сохраниться здесь тенденции высоких темпов прироста населения. Неконтролируемая миграция, а также урбанизация превращаются из положительных явлений в негативные.

В Японии, странах Европы и некоторых странах СНГ с 80-х годов ХХ в. происходит демографический кризис, который проявляется в сокращении трудоспособной части населения за счет медленного роста, старении и Демографическая проблема (т.е. сокращение активного населения) в этих странах решается за счет притока иммигрантов из разных стран. Демографическое старение (свыше 12% населения до 60 лет и более 7% - старше 65 лет) - это закономерный процесс, основой которому служат повышение качества жизни, успехи медицины и другие факторы, содействующие продлению жизни существенной части населения. Итак, глобальная демографическая проблема заключается:

а) в быстром и слабо контролируемом росте жителей в развивающихся странах;

б) в в развитых странах и странах с переходной экономикой.

Понятно, что решение столь многочисленных проблем под силу только совместным усилиям всего мирового сообщества. В 1969 году, в рамках был создан Фонд ООН, занимающийся деятельностью в области народонаселения мира и проводящий Всемирные конференции под его эгидой. За последние 30 лет было проведено три таких конференции: в 1974 году - в Бухаресте (Румыния), в 1984 - в в 1994 - в Каире (Египет).

Главные затруднения на первой Всемирной конференции состояли в решении проблем мигрантов: легального использования их труда странами-импортерами, борьба с дискриминацией в обществе и на рынке труда, защита их прав и прав их семей.

Период между первой и второй конференциями характеризуется ростом числа беженцев в мире, что наряду с другими проблемами нашло отражение в ходе проведения конференции в Мехико (в 1984 году). Тогда был предложен (и принят) новый подход, признающий многообразную природу международных передвижений населения.

На третьей Международной конференции в 1994 году в Каире приняли 20-летнюю Программу действий, учитывающую главное требование в мировой политике - обеспечить устойчивое развитие. В ней подчеркивалось, что миграция должна быть позитивным фактором, благоприятно воздействующим на фактор развития принимающих мигрантов государств.

На всех конференциях рассматривались вопросы смертности и рождаемости, темпов прироста населения, урбанизации и миграции.

Демографическая проблема человечестваможет быть решена. Для этого, согласно Всемирному плану, требуются, в первую очередь, социально-экономические преобразования в развивающихся странах. Программы планирования семьи будут содействовать улучшению состояния воспроизводства населения.

Демографическая проблема с высокой рождаемостью в Китае решается ограничением рождаемости: семье здесь запрещено иметь более 1 ребенка. Ограничения имеются и в многонаселенной Индии, тогда как в развитых странах Европы (Германии, Дании, Франции), наоборот - семьям, имеющим 2-х и более детей, предоставляются различные льготы.

Сущность демографической проблемы

Сущность демографической проблемы отображена в современной демографической ситуации:

1. В развитых странах, с прогрессивными экономическими преобразованиями, наблюдается демографический кризис, характеризующийся падением рождаемости, сокращению численности населения и его старению.
2. Демографическая проблема в развитых странах появляется через повышение числа абортов (Германия, Франция, Бельгия, Дания, Венгрия), а также увеличение случаев суицида.
3. В странах Африки, Азии, Латинской Америки происходит стремительный рост населения. Развивающиеся страны все менее способны обеспечить свое население необходимым продовольствием, материальными благами, дать элементарное образование, предоставить работу трудоспособным лицам. Возрастает нагрузка нетрудоспособного населения на трудоспособное.
4. В странах третьего мира проживает населения в 3раза больше, чем в развитых странах.
5. Демографический взрыв наблюдается в развивающихся странах, с наиболее низким уровнем экономического и социального развития. Во многих из таких стран проводятся мероприятия по снижению рождаемости, однако большинство населения отличается неграмотностью.
6. Стремительно растут экологические проблемы, загрязнение окружающей среды, намного превышены предельно допустимые нагрузки на экосистему.

Демографическая проблема тесно взаимосвязана с другими глобальными проблемами:

• проблема нехватки ресурсов,
• экологическая проблема,
• топливно-энергетическая проблема.

Пути решения демографической проблемы

Замечание 1

Демографическую проблему можно решить только, соединив усилия всего мирового сообщества. В числе первых участники Римского клуба известили мировое сообщество о глобальных предстоящих демографических проблемах.

Пути решения проблемы:

• реализация демографической политики;
• регулирование численности населения через планирование семьи;
• проведение социально-экономических преобразований, ведущих к повышению уровня жизни, и, как следствие, к стабилизации численности населения через снижение рождаемости;
• сбор, анализ и распространение информации о демографической ситуации;
• разработка рекомендаций для государств-членов ООН, международного сообщества по осуществлению демографической политики;
• исследование и анализ проблем народонаселения, взаимодействия социальных, демографических, экономических и экологических процессов;
• проведение конференций на межправительственном уровне по народонаселению.

Для обеспечения населения необходимыми материальными и сельскохозяйственными продуктами необходимо:

• повышать продуктивность сельскохозяйственных культур;
• выводить более продуктивные породы домашнего скота;
• широко внедрять аквакультуру;
• более полно использовать биологическую продуктивность Мирового океана;
• внедрять энергосберегающие технологии;
• снизить потребление природных ресурсов.

По решению демографической проблемы разработаны и внедряются международные программы.

• В 1969 году создан фонд ООН, функционирующий в области народонаселения.
• Проведены три Всемирные конференции по проблемам народонаселения.
• В1997 году в Бухаресте была разработана и охватила более 100 стран Всемирная программа в области народонаселения, включающая порядка 1400 проектов.

Основные вопросы, внесенные в программу:

• разработка законов, обеспечивающих эффективную поддержку семьи, содействие ее стабильности;
• темпы прироста населения;
• вопросы рождаемости и смертности;
• вопросы миграции;
• проблема урбанизации.

Замечание 2

Для действенного решения проблемы народонаселения необходимы эффективные и качественные социально-экономические преобразования. Всемирная программа указывает на тесную взаимосвязь между устойчивым экономическим ростом, стабильным развитием и народонаселением.

Во многих странах проводится политика по регулированию роста населения, направленная на его рост или снижение:

• запрет иметь более 1-2 детей (Китай, Индия);
• предоставление дополнительных льгот семьям, имеющим одного ребенка (Китай);
• пропаганда малодетности/многодетности;
• предоставление пособий и льгот семьям, имеющим детей (Россия);
• улучшение медицинского обслуживания и социального обеспечения.

Демографический взрыв - это резкое ускорение количественного роста мирового населения, которое началось в середине XX в. Когда снижение смертности значительно опережает снижение рождаемости, то это приводит к ускоренному увеличению численности населения, несогласованного с объективными требованиями социально-экономического развития общества. Превышение числа рождений над количеством смертей достигает значительных величин. Современные высокие темпы роста численности населения земного шара в значительной мере определяются темпами его увеличения в развивающихся странах. Это страны Азии, Африки и Латинской Америки, где проживает около 70% населения мира, а среднегодовой прирост населения превышает 1,8-2,0%.

Если вспомнить, что пятый миллиард населения Земли появился чуть ли не за 10 лет, то легко подсчитать, что в 70-х годах XX в. ежесекундно рождалось в среднем пятеро детей. Однако сегодня ситуация несколько изменилась. Эксперты отмечают несколько главных признаков современной ситуации демографического взрыва. Во-первых, высокие показатели ежегодного роста населения "обеспечивают" бедные страны мира. Во-вторых, наблюдаются четкие признаки замедления темпа демографического взрыва - уменьшается количество стран с ежегодным приростом более 3%; в Азии быстро сокращается количество родов на одну женщину; в Африке растет применение современных средств предохранения и др.

Итак, демографический взрыв - явление временное, а с развитием демографического перехода нарушена согласованность типов рождаемости и смертности восстанавливается, промежуточный тип воспроизводства населения уступает место основном, и демографический взрыв прекращается. Но темпы демографического перехода зависят от общего социально-экономического развития, и когда он, как в большинстве слаборазвитых стран, происходит медленно, то длительное время сохраняется и промежуточный тип воспроизводства населения. Во многих развивающихся странах, проводится демографическая политика, направленная на преодоление переходного характера воспроизводства населения. Процесс демографической стабилизации должна завершиться приближением к состоянию, характерному для постоянного (стационарного) населения. В разных регионах мира это произойдет в разные сроки, но в большинстве развивающихся стран, - не ранее середины XXI в.

Однако еще далеко до настоящей стабилизации населения Земли. Анализ ситуации показывает, что для перехода слаборазвитых стран к европейской демографической политики (достижение темпа роста 0,3-0,7%) должно пройти 30-40 лет, а за это время население Земли "по инерции" увеличится до 10 млрд (табл. 6.2).

Таблица 6.2. Темпы и прогнозы демографических и экономических изменений в наиболее населенных странах мира

Страна
	Населения, млн человек	Ежегодный рост населения,%	Прирост ВНП за год,%	Населения, млн человек	Населения, млн человек
Индонезия
Бразилия

Между 1950 и 2000 населения мира увеличилось от 2500000000 до 6100000000 (прирост на 3600000000). И хотя рождаемость сократилась в большинстве стран, последние прогнозы показывают, что население возрастет к 2050 г.. На 2800000000 и составит 8900000000 лиц1.

Несмотря на то, что предыдущий прирост населения происходил как в индустриальных странах, так и в развивающихся странах, почти все дальнейший рост населения будет происходить в «третьем мире», где, согласно многим экологическим показателям, страны уже перенаселены. Страны, где прогнозируется удвоение или даже утроение населения, в будущем столкнутся с еще большим ростом, чем раньше.

Демографический взрыв, с одной стороны, способствует омоложению населения Земли, увеличивает трудовые ресурсы стран мира, а с другой - порождает ряд глобальных и региональных проблем. Он затрудняет экономическое развитие государств, приводит попрошайничество, обостряет проблему охраны природы. Численность населения продолжает расти, а природные экосистемы Земли остаются прежними. Количество пресной воды, производится гидрологическим циклом, сейчас, по сути, такая же, как была в 1950 и, видимо, будет в 2050 Так же неизменным является вылов океанской рыбы, объем заготовки лесов, производительность естественных пастбищ и др. Когда население растет, сокращение обеспечения каждым из этих ресурсов на душу населения угрожает не только качества жизни, но и, при некоторых обстоятельствах, даже и самой жизни.

Как известно, "вклад" разных стран и континентов в общую картину роста народонаселения далеко не одинаков. По абсолютной численности наибольший прирост обеспечивают большие азиатские страны - Китай, Индия, Индонезия; максимальная скорость роста наблюдалась в Африке и Латинской Америке. В некоторых африканских странах относительный прирост достигал 4% ежегодно. Во многих более развитых странах и регионах (Западная Европа, Северная Америка) ситуация демографического взрыва наблюдалась намного раньше - еще в XIX в. Для многих из них сейчас характерно развитие так называемого демографического перехода к стабилизации численности населения.

Динамику численности и движения населения освещает теория демографического перехода. Она объясняет различия в естественном приросте населения разных регионов в первую очередь социально-экономическими факторами. Выделяют следующие этапы демографического перехода:

o Высокая рождаемость и высокая смертность из-за низкого уровня жизни населения и слабое развитие медицины. Сегодня на этом этапе находятся Сомали, Мали, Чад, Зимбабве.

o По традиционно высокой рождаемости благодаря повышению уровня жизни и улучшению медицинского обслуживания уменьшается смертность. Население резко увеличивается, темпы естественного прироста превышают 1,2%. Такая демографическая ситуация характерна для Венесуэлы, Боливии, Нигерии, Индии.

o Рождаемость уменьшается вследствие повышения социально-экономического статуса женщины; смертность - в пределах 0,2- 0,6%. Естественный прирост малый или даже отрицательный. Когда он снижается до 0,2%, наступает демографический кризис. Сейчас она наблюдается в Украине, Германии, Дании, Венгрии.

Итак, с повышением уровня экономики страны или региона меняются и демографические показатели. Демографический переход - это последовательная смена типов воспроизводства населения, приводит к стабилизации численности. Он похож на ту фазу динамики численности популяции в экосистеме, когда она приближается к уровню емкости среды. Во время демографического перехода в изменении воспроизводства населения выделяют четыре фазы:

o Первая фаза соответствует ситуации, когда и смертность и рождаемость быстро снижаются, но темпы снижения коэффициента смертности опережают темпы снижения коэффициента рождаемости, поэтому прирост населения продолжает расти, достигая наибольшего значения. Такая ситуация сложилась во многих развивающихся странах; развитые страны прошли первую фазу еще до середины XX в.

o Во второй фазе смертность достигает минимума и больше не снижается, но рождаемость продолжает падать, из-за чего прирост населения замедляется.

o Для третьей фазы характерно повышение коэффициента смертности, обусловленное старением населения, и одновременно замедление темпов снижения рождаемости. В конце третьей фазы коэффициент рождаемости приближается к уровню простого воспроизводства населения, а коэффициент смертности остается ниже этого уровня, поскольку возрастная структура населения еще не стабилизировалась.

o В четвертой фазе коэффициент смертности повышается и приближается к коэффициенту рождаемости, то есть процесс демографической стабилизации заканчивается. Это соответствует такому уровню воспроизводства населения, когда на каждую тысячу человек ежегодно будет рождаться и умирать 12 человек. То есть в составе такой популяции будет 23% детей и юношей до 18 лет, 49% людей трудоспособного возраста (18-60 лет) и 28% людей в возрасте от 60 до 84 лет (средняя продолжительность жизни). На каждую 1000 человек будет 96 семей с возрастом родителей от 20 до 36 лет, в каждой из которых будет в среднем по два ребенка.

Современным обществом на производство и потребление затрачивается такое количество веществ и энергии, в десятки и сотни раз превышает чисто биологические потребности человека. Инфраструктура цивилизации, ее экономика многократно увеличивают потребление и деградации природных ресурсов, приходящихся на одного человека. То есть главной причиной современного экологического кризиса является именно количественная экспансия человеческого общества - непомерный уровень и быстрое наращивание совокупного антропогенной нагрузки на природу.

Социальные последствия большой численности людей является действием закона "на всех не хватит". Конечно, они тесно связаны с экономикой. За всю историю человечества экономическая и социальное неравенство не уменьшилось, а, наоборот, стала более ощутимой, поскольку цивилизация всё время наращивала разрыв между максимальными возможностями получения благ и их реальной доступностью для многих людей. Степень неравенства жизненных шансов у людей такой, которого никогда не бывает в природе в пределах одного стабильного вида животных.

В наше время численность экономически активного населения (то есть людей, которые непосредственно участвуют в производстве и распределении материальных благ) составляет не более 55% трудоспособного населения планеты. Иными словами, каждый работающий за относительно низкой средней производительности труда обеспечивает себя и еще пятерых. По мере повышения производительности труда часть трудовых ресурсов перемещается в сферу обслуживания, однако общий уровень занятости все же заметно снижается.

Ежедневно население Земли увеличивается на четверть миллиона человек. С 50-х до начала 90-х годов XX в. численность населения мира удвоилось, а его доля, которая проживает в беднейших регионах мира - странах, которые развиваются, и аграрных постсоциалистических странах - уже достигла 3/4 мирового показателя. И хотя уже заметна тенденция к снижению темпов естественного прироста населения на Земле, население в развивающихся странах, продолжает расти более высокими темпами, чем в других странах. Это предполагает возникновение ряда глобальных проблем, которые должны быть решены, чтобы обеспечить условия жизнедеятельности человека и достойное качество его жизни. И какими бы впечатляющими ни были успехи развитых стран, благосостояние человечества и безопасность мира в целом зависят от успехов экономического развития всех стран мира.

Еще в конце XVIII в. священник Т. Мальтус разработал теорию, согласно которой население Земли растет быстрее, чем производство продовольствия, предусматривает худшие последствия. К счастью, показатели двух последних столетий не подтвердили этой теории; производство продовольствия, не говоря уже о производстве вообще, росло быстрее, чем увеличивалось население. В течение XX в. в развитых странах естественный прирост был достаточно низким, а "демографический взрыв" И половины XX в. в большинстве регионов начал прекращаться. Основными факторами, сдержали темпы роста населения мира, стали процессы индустриализации и урбанизации, которые постепенно охватили все регионы планеты. В целом, оценивая демографическую ситуацию, необходимо учитывать следующие моменты.

Во-первых, демографические проблемы в разных странах имеют свои особенности. Главные из них, например, в Украине, не совпадают с проблемами Франции или Египта, Эфиопии или Таиланда, хотя все эти страны имеют почти одинаковое количество населения. Для развивающихся стран, несмотря на все различия между ними, общими являются необходимость уменьшения прироста населения, улучшения здоровья и питания людей, ликвидация бедности и технологической отсталости. В развитых странах этих проблем нет, зато остро стоят проблемы предотвращения экологического кризиса и сбалансированности использования рабочей силы. В некоторых постсоциалистических странах (в частности, в Украине) к этому добавляют проблемы духовного и физического возрождения нации.

Во-вторых, закономерности процесса современного мирового демографического перехода позволяют прогнозировать определенную стабилизацию воспроизводства населения в XXI в., А технические и технологические возможности современного хозяйства сделают достижение средних мировых показателей обеспечения людей продовольствием и другими средствами для жизни. Для этого есть все основания. Поскольку мировые возможности увеличения производства сельскохозяйственной продукции далеко не исчерпаны, основными путями являются:

Повышение плодородия почв, что связано с успехами агромелиорации и агрохимии;

Повышение биологической продуктивности сельскохозяйственных культур путем внедрения достижений сельскохозяйственной генетики и селекции;

Вывод продуктивных пород домашнего скота;

Более эффективное использование солнечной энергии для фотосинтеза органической массы и внедрение генной инженерии;

Повышение биологической продуктивности Мирового океана и широкое внедрение аквакультуры.

Человечество имеет огромные еще не использованные возможности в области энергетики. Уже многие страны мира стали на путь перехода от энергетики, базирующейся на применении ограниченных топливных ресурсов (нефть, газ, уголь) к энергетике, ориентированной на использование практически неисчерпаемых энергоносителей - ядерной энергии, энергии Солнца, ветра, воды, тепла Земли. Учитывая это, уже в первой половине XXI в. сдерживающим фактором развития энергетики станет не нехватка энергоносителей, а угроза еще большего теплового загрязнения атмосферы сверхмощными электростанциями. Поэтому внедрение энергосберегающих технологий и в дальнейшем будет оставаться актуальным.

Экономический рост будет сопровождаться сооружением нового жилья и наращиванием технических мощностей производства. Наука и техника готовы обеспечить человечество современными индустриальными технологиями, которые применяются в градостроительстве; современными транспортными средствами, которые во всех сферах природной среды - на суше, на воде, в воздухе, а со временем, и в Космосе - "сужают" мир и делают доступными все уголки планеты; компьютерами и новыми информационными и коммуникационными системами, которые активно внедряются во все сферы производства и быта. Реализовать эти возможности возможно при условии, что работа будет осуществляться образованными, физически здоровыми и свободными людьми, которые будут обеспечены современными условиями жизнедеятельности (питание, одежда, жилье, доступ к информации и т.д.). Таким образом, возникает проблема качества жизни человека. При оценке качества жизни стран принимают во внимание следующие показатели: размеры валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения (как олицетворение богатства и благосостояния), среднестатистическую продолжительность жизни (отражение состояния здоровья и физической силы) и уровень образования населения (состояние культуры и науки).

Не менее актуальным является связь между ростом мирового населения и обеспечением человечества природными ресурсами и загрязнением окружающей среды. Быстрое увеличение количества сельского населения приводит к "давлению" на природные ресурсы (почвы, растительность, пресная вода и т.д.), который пагубно влияет на их способность к самовосстановлению. Сегодня использование различных природных ресурсов для промышленного производства в развивающихся странах, в 10-20 раз меньше, чем в развитых. Однако, если со временем эти страны станут экономически развитыми, их потребности в энергии и сырье окажутся примерно в 10 раз больше, чем сейчас в странах Евросоюза. Если же учесть темпы роста населения развивающихся стран, то их потенциальные потребности в природных ресурсах должны к 2025 удвоиться; соответственно, значительно возрастет и промышленное загрязнение окружающей среды.

По данным ООН, для удовлетворения потребностей, соответствующих современному западному обществу, сырья и энергии хватит только на 1 млрд людей, то есть на население США, Западной Европы и Японии. Эти страны называют "золотым миллиардом". Все вместе они потребляют более половины энергии, 70% металлов, образуют 3/4 от всей массы отходов. Значительное количество отходов остается в странах, добывающих сырье для "золотого миллиарда".

Подавляющее большинство населения мира живет в развивающихся странах (4200000000 человек). Прогнозируют, что к 2025 г.. Населения этих стран вырастет еще на 3 млрд человек, что составляет 95% прироста населения мира. По расчетам ООН, в современных темпов прироста населения в странах Южной Азии и Африки, их доля в населении мира к концу XXI в. превысит 60%. Такой быстрый рост численности населения (удвоение каждые 20- 30 лет) приведет к обострению важных социально-экономических проблем в этих регионах: значительного преобладания темпов прироста населения над темпами экономического роста и к еще большему отставанию по аналогичным показателям развитых стран; увеличение числа безработных и лиц, не находят применения для своего труда (С% трудоспособного населения мира), а также рост численности неграмотного населения.

В некоторых странах новой индустриализации (Восточная Азия, отдельные страны Латинской Америки) показатели естественного прироста уже составляют от 0,7 до 1,5% в результате воплощения в жизнь программы по планированию семьи. Во многих странах Африки, Южной Азии, Центральной и Южной Америки, а также стран мусульманского Востока сохраняются традиции высокой рождаемости и естественный прирост превышает 2,5-3%.

В самой группе развивающихся стран (Индия, Индонезия, страны Индокитая, Мексика, Колумбия, Венесуэла, Чили, Египет, Тунис и др.), Где действуют государственные программы по планированию семьи, показатели естественного прироста населения колеблются от 1,5 до 2,5%. Потенциальная угроза развития современной демографической ситуации заключается в том, что население мира начало XXI в. С 1 млрд безработных, 1 млрд голодающих, 1 млрд неграмотных, 2 млрд человек, живущих в условиях относительного или абсолютного перенаселения, 1500000000 обездоленных, которые находятся за "чертой бедности". Глобальность проблемы народонаселения состоит в том, что она не может быть локализована в каком-то одном регионе, и неравномерный рост численности населения в отдельных странах может вызвать заметные изменения на геополитической карте мира.

В зависимости от демографической ситуации, в каждой стране осуществляется определенная демографическая политика - комплекс социально-экономических мер, с помощью которых правительство направляет демографические процессы в нужном направлении. Цели демографической политики разных стран могут быть диаметрально противоположными; они обычно сводятся к формированию желаемого режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в сфере динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, состава семьи, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

В большинстве развивающихся стран, а также в Китае, демографическая политика направлена на снижение естественного прироста населения. Предоставляются льготы семьям, которые сознательно ограничивают количество детей, также ведется пропаганда малых семей в средствах массовой информации и другими путями. В Китае, например, семьи, имеющие более двух детей, платят 10-процентный налог на заработную плату. Здесь еще в 50-е годы XX в. государство начало проводить активную демографическую политику. Главное ее лозунг - "один ребенок в семье". Брак разрешается женщинам только в 23 года, а мужчинам - в 25 лет.

Вторая по численности населения государство мира - Индия, естественный прирост населения в год составляет 13-14 млн человек. Демографическая политика правительства принесла результаты но стабилизация численности населения ожидается не ранее середины столетия. Еще более впечатляющих успехов в планировании семьи достиг Сингапур, который почти урегулировал рождаемость. В бедной, небольшой стране Коста-Рика демографическая политика привела к резкому сокращению количества детей в одной семье - только за десять лет количество детей в семьях снизилась в среднем с семи до четырех.

Демографическая политика в развитых странах, наоборот, направленная на повышение рождаемости. Для ее стимулирования правительства выделяют значительные средства. Начиная с XVI в., Происходит устойчивый рост населения Европы. Однако были периоды, когда в отдельных регионах этой части мира в результате голода, эпидемий, болезней и войн численность населения уменьшалась. В последние десятилетия в Европе заметно снижается рождаемость. Это объясняется прежде всего социальными и экономическими причинами. Например, женщины довольно активно вовлечены в трудовой деятельности, а дети теперь не является фактором материальной поддержки родителей в старости. С низкой рождаемостью связаны изменения в возрастной структуре населения Европы - во многих странах происходит уменьшение доли детей, молодежи и, как следствие, повышение доли пожилых людей. То есть в этих европейских странах происходит "старение нации".

Поэтому во всех странах Европы, Северной Америки, в Японии и некоторых других проводится политика, направленная на увеличение естественного прироста населения. Для этого есть два пути: во-первых, поощрение рождаемости путем предоставления различных льгот семьям, имеющим детей; во-вторых, снижение смертности за счет улучшения социального обеспечения и медицинского обслуживания. Как правило, в развитых странах применяют оба метода повышения естественного прироста. Однако единовременные вложения в льготы на повышение рождаемости дают эффект не ранее, чем через 15-20 лет, а потому демографическая политика должна быть долгосрочной.

Одно из первых мест в мире по темпам роста населения занимает Мексика, для которой характерен один из самых высоких показателей рождаемости. А самым густонаселенным регионом остров Ява в Малайском архипелаге, где проживает около 90 млн человек. Средняя плотность населения на Яве - в среднем 1026 человек на км2. Для решения проблемы перенаселения острова правительство Индонезии внедряет в жизнь программу переселения части жителей на соседние острова.

Цели демографической политики могут быть заданы в виде целевой требования (словесное описание целей), целевого показателя или системы показателей, достижение которых интерпретируется как реализация целей демографической политики. Среди показателей, апробированных в практике разных стран, реже встречается собственно численность населения (например, в КНР - не превышая численность в 1200000000 человек в 2000 году. Или в Румынии времен Н. Чаушеску - достичь численности в ЗО млн человек). Развивающиеся страны, как целевой показатель чаще всего выбирают снижение темпов роста населения за определенный период, снижение общего или суммарного коэффициента рождаемости. Во Всемирном плане действий в области народонаселения (Бухарест, 1974) и в Рекомендациях по его дальнейшего осуществления (Мехико, 1984) странам с высоким уровнем смертности предлагали использовать как цели демографической политики достижения определенных уровней средней продолжительности жизни или снижение детской смертности. В развитых странах для регулирования миграции иностранцев практикуют иммиграционные квоты, например, ограничения на въезд.

Объектами демографической политики могут быть население страны в целом или отдельных ее регионов, социально-демографические группы, слои населения, семьи определенных типов или стадий жизненного цикла. Основные направления демографической политики включают государственную помощь семьям с детьми, создание условий для сочетания родительства с активной профессиональной деятельностью, снижение заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности жизни, регулирования миграционных процессов, урбанизации и расселения, социальную поддержку инвалидов, пожилых и нетрудоспособных и др. Демографическая политика не может и не должна подменять социальную и экономическую политику. Попытки решения социально-экономических проблем мерами демографической политики никогда не приводили к эффективным результатам.

Демографическая политика, как правило, включает комплекс различных мероприятий:

Экономических (оплачиваемые отпуска и помощь при рождении детей, помощь на детей в зависимости от их количества, возраста, типа семьи; налоговые, жилищные льготы и т.д.);

Административно-правовых (законодательные акты, регламентирующие браки, разводы, статус детей в семьях, алиментные обязанности, охрану материнства и детства, использование средств контрацепции, социальное обеспечение нетрудоспособных, условия занятости работающих матерей и т.п.);

Воспитательных и пропагандистских, призванных формировать общественное мнение, нормы и стандарты демографического поведения, определенный демографический климат в обществе.

Принципиальная особенность демографической политики заключается в воздействии на динамику демографических процессов не прямо, а опосредованно, через человеческое поведение, принятие решений в сферах брака, семьи, рождения детей, выбора профессии, сфере занятости, места жительства. Политика влияет как на формирование демографических потребностей, обусловливающие специфику демографического поведения, так и на создание условий для их реализации. Особую сложность демографической политике добавляет необходимость учитывать и согласовывать интересы разных уровней: индивидуальных, семейных, групповых и общественных; локальных, региональных и общегосударственных; экономических, социально-политических, экологических и культурных; ближайших, среднесрочных и долгосрочных. И характер, и целевую направленность политики обусловливают прежде всего конкретная демографическая ситуация, ее тенденции и перспективы.

Необходимость поддерживать определенные пропорции между населением, ресурсами и окружающей средой всегда осознавалась как важная и сложная управленческая задача. Демографическая политика имеет давнюю историю и богатый опыт практической реализации: от предоставления древними греками колоний для расселения быстро растущего населения или установление привилегий семьям с тремя детьми римскими императорами до политики "одна семья - один ребенок" в современном Китае.

Возникновение античного государства с ее законами, общественной неравенством и экономикой, построенной на труде рабов с крайне низкой производительностью, обусловило зарождение и развитие демографической политики как государственной политики. Разрабатывая и реализуя законы, государство прямо или косвенно регулировало и демографическое поведение индивидуумов и их семей. Так, в одном из древнейших правовых актов - своде законов вавилонского царя Хаммурапи (примерно 1760 до н. Э.) - 68 статей из 282 были посвящены семейному праву. Рост численности населения древних государств в благоприятные годы, когда войны и стихийные бедствия, эпидемии и неурожаи не уменьшает численность, заставляло осуществлять контроль за его ростом путем стимулирования рассредоточения населения вплоть до принудительной эмиграции.

Уже в V-IV вв. до н. е. чувствовалось перенаселение в небольших древнегреческих городах-государствах, что побудило вынужденную эмиграцию избытка населения и имело форму периодического основания колоний. Греческую колонизацию Средиземноморья и Причерноморья (с VIII в. До н. Э.) Можно, пожалуй, считать первой формой целенаправленного регулирования численности и размещения населения. Переселение жителей из густонаселенных районов в малонаселенные для поддержания оптимальной пропорции между количеством земли, продовольствием и населением предлагалось в V в. до н. е. древнекитайским философом Конфуцием (551-479 гг. до н. э.) и его последователями как эффективный государственный мероприятие.

Проблема ограничения численности населения, опасность его чрезмерного роста, которая периодически возникала в государствах античного мира, нашла отражение в высказываниях и трудах выдающихся греческих мыслителей того времени: Сократа, Платона и Аристотеля. Значительное влияние на формирование взглядов в области воспроизводства населения имели религиозные доктрины, вполне заменяли правовые нормы. Например, христианство осуждало аборт и детоубийство, но поощряло сдержанность. Религиозные доктрины Востока, преобладали в Китае, Индии, Персии, в целом способствовали продолжению рода и деторождению, но в буддизме (и в меньшей степени в индуизме) обет безбрачия считалась высоким духовным идеалом.

Экономические условия, изменились в средние века, способствовали появлению у крестьян стимулов к созданию большой семьи, поскольку воспитание детей стоило дешево, а рабочая сила в хозяйстве была нужна, тем более что налогами облагались, как правило, только взрослое население. В XVII в. Франция одной из первых в Европе начала проводить политику поощрения роста населения. Именно Франция понесла большие потери в 30-летней войне с Германией (1618-1648 гг.), Л также теряла население через эмиграцию, вызванную религиозными преследованиями гугенотов.

К середине XVIII в. усилились экономические предпосылки популяционизму (доктрины, пропагандировала увеличение населения), связанные с расширением мануфактурного производства и увеличением спроса на рабочую силу. Это способствовало дальнейшему распространению идей желаемого роста населения, отраженных в трудах великих французских просветителей Ж. Руссо (1712-1778), Ш. Монтескье (1689-1755), Д. Дидро (1713-1784), К. Гельвеция, Д. Юма и других мыслителей. Только Вольтер (1694-1778), пожалуй, критически относился к идеям о росте населения, связывая проблему населения с проблемами благосостояния и духовного развития.

М.В. Ломоносов в своем трактате "О сохранении и размножении российского народа" (1 761) представил меры, направленные на создание благоприятных условий для рождения детей, сокращение детской смертности, прекращение эмиграции. Мероприятия были как культурно-образовательного, так и административно-правового характера (просмотр церковных правил и обычаев). Во времена императрицы Екатерины П (видимо, не без влияния трактата М.В. Ломоносова) было отменено пошлина за венчание, облегчены условия бракосочетания вдовам и женам ссыльных, при выборе на общественные должности предпочтение стали оказывать тем, кто имел больше детей. В указе Екатерины II от 1774 запрещалось венчать малолетних со взрослыми девицами, а в указе 1784 в Синод говорилось о рекомендации в проповедях пропагандировать нормальное отношение к внебрачным детям. Были созданы дома для брошенных и незаконно рожденных детей.

На рубеже XVIII-XIX вв. на смену популяционизму пришла другая, противоположная доктрина, доказывала необходимость сдерживания роста населения. Она получила название "мальтузианство" от имени своего создателя Г.Р. Мальтуса (1766-1834). Экономической предпосылкой для нее стал промышленный переворот. С именем Т. Мальтуса связана первая попытка оценить динамику численности населения и ответить на вопрос, может ли Земля прокормить всех, кто на ней живет.

Т. Мальтус, один из самых известных ученых своего времени, выдвинул идею о том, что быстрый рост населения - главная причина нищеты трудового народа. Изучая работы философов и экономистов предшествующих эпох, он натолкнулся на мысль, что люди размножаются быстрее, чем растут ресурсы для их существования. И если рост населения не сдерживать, то каждые 25-ЗО лет оно будет удваиваться. Развивая эти идеи, Т. Мальтус пришел к выводу, что большое количество детей в семьях - главная причина их нищенского положения в обществе. Свои взгляды он анонимно опубликовал в 1798 в работе "Опыт о народонаселении в связи с предстоящим совершенствованием общества". Всего при жизни автора вышло шесть изданий его книги.

Т. Мальтус утверждал, что численность населения увеличивается в геометрической прогрессии, тогда как пищевые ресурсы, необходимые для жизни этого населения - в арифметической. Таким образом, рано или поздно, как бы медленно население не росло, линия его роста пересечется с прямой пищевых ресурсов - арифметической прогрессией. Когда численность населения достигнет этой точки, то затормозить процессы смогут только войны, нищета и болезни (однако до сих способов борьбы с увеличением населения Т. Мальтус никогда не призывал). Он предлагал другие способы: безбрачие, вдовство, поздние браки. Перенаселение в концепции Т. Мальтуса - не только беда человечества, но и благо, которое заставляет ленивых от природы рабочих из-за конкуренции качественно работать за невысокую плату.

Теория Т. Мальтуса с момента выхода книги стала предметом острых дискуссий - одни критиковали автора за негуманность идеи, другие стали его приверженцами, увидев в ней закон. Последователи Т. Мальтуса в XX в. - Мальтузианцев и неомальтузианцы - объясняют бедность населения не уровнем развития производительных сил, а "законом природы"; социально-экономическую отсталость стран - не экономической ситуацией в стране и мире, а исключительно чрезмерным ростом населения. На самом деле, рост количества ресурсов сначала действительно вызывает чрезмерное увеличение темпов рождаемости, однако на определенном этапе тенденция меняется на противоположную - повышение уровня жизни приводит к снижению рождаемости, а затем к стабилизации численности населения, абсолютному его снижению.

Т. Мальтус, позаимствовав идеи англичанина М. Хейла и итальянца Дж. ОРТЕС о росте населения в геометрической прогрессии, а также некоторые другие экономические теории, объяснял причины возникновения бедности перенаселением и неконтролируемым размножением рабочего класса, высказывался за предотвращение этим процессам, в частности путем популяризации норм христианского аскетизма, воздержание от брака и обуздания "инстинкта размножения".

В конце XIX в. в Европе вновь появились предпосылки для возрождения идей популяционизму. Экономическая и географическая экспансия, сопровождавшая борьбу за раздел мира на сферы влияния, повысила роль численности населения как влиятельного фактора, возможности создания большой армии. Низкая рождаемость во многих странах Европы и снижение прироста населения способствовали тому, что демографические проблемы стали предметом обсуждений на заседаниях парламентов. Известный французский демограф Ж. Бертильон (1851 - 1922) объявил теорию Т. Мальтуса "позорной" и требовал законодательными методами влиять на увеличение рождаемости.

Экспансия и борьба за жизненное пространство были стержнем геополитики итальянского и немецкого фашизма, привело к гибели десятков миллионов людей во Второй мировой войне. Популяционизм был важным звеном идеологического арсенала фашизма. Так, итальянский дуче Б. Муссолини считал, что высокая рождаемость отличать фашистский народ среди других европейских и свидетельствовать о его длительную жизнеспособность. Политика А. Гитлера, подобно политики Б. Муссолини, диктовалась двумя соображениями: во-первых, большое население было необходимо для удовлетворения потребности в воинах; во-вторых, демографический компонент был важной составляющей "расовой теории". Были запрещены противозачаточные средства и аборты, рекламировалась и поощрялась внебрачная рождаемость. Фашизм на длительное время скомпрометировал идеи демографической политики, и сегодня нередко связывают только с тоталитаризмом (фашизмом или коммунизмом), с агрессивностью, потребностью в миллионных армиях для утверждения своих идеологий среди других народов.

Послевоенное развитие демографической политики (50-60-е годы XX в.) Во многом определялся дискуссиями вокруг программ планирования семьи в странах третьего мира. Социально-политической предпосылкой этого была существенное изменение политической карты мира, освобождения государств от колониальной зависимости, прежде всего в Африке и Азии. Традиционно высокая рождаемость, практически не регулируемая на уровне семьи, в сочетании с низкокачественной медициной и высокой смертностью, создали феномен демографического взрыва. Быстрый рост населения оказалось серьезной проблемой для национальных экономик развивающихся постепенно приобретая характер глобальной проблемы.

Для многих планирования семьи и регулирования рождаемости были единственными доступными для бедных экономик бывших колоний средствами торможения роста населения. Выступая на открытии III Международной конференции по планированию семьи (Бомбей, 1952), бывший президент Индии С. Радхакришнан призвал к снижению смертности и сохранения здоровья матерей и детей, подчеркивая, что развитие экономики и изменения социальной системы - "долгосрочные лечебные средства ".

Все больше бедных стран, для которых актуальными были высокие темпы роста населения, с 60-х годов. XX в. признали и поддержали политику контроля рождаемости. До 1975 г.. В 34 странах Африки, Азии и Латинской Америки уже действовали государственные программы, которые базировались на распространении практики планирования семьи, ориентированные на сокращение темпов роста населения. Некоторые страны (Индия, Малайзия, Непал, Пакистан и др.) Как один из методов ограничения величины семьи применяли добровольную стерилизацию и обеспечивали ее проведения.

В 1969 г.. XV сессия Комиссии по народонаселению рекомендовала не ограничиваться только финансированием программ контроля над рождаемостью, но и использовать эти средства для исследования взаимодействия социально-экономического и демографического развития. Программы планирования семьи поддерживались и поддерживаются различными специализированными и региональными учреждениями ООН, а также неправительственными организациями - Международной федерацией по планированию семьи, Советом по народонаселению и др. К сожалению, низкий культурно-образовательный уровень населения и отсутствие социально-экономических стимулов к ограничению деторождения не всегда позволяют успешно осуществлять программы планирования семьи. В 1970-х годах к решению вопросов регулирования семьи присоединился Детский фонд ООН ЮНИСЕФ.

В резолюциях региональных конференций по народонаселению в Мехико (1970), Аккре (1971), Токио (1972), Бейруте (1973) и Каире (1973) подчеркнуто, что политика народонаселения является частью политики развития. В 1974 г.. Комиссия по народонаселению приняла документ "Деятельность ООН в области народонаселения", в котором в пяти основных направлений оперативной деятельности ООН вошли политика в области народонаселения и программы планирования семьи.

Принят на Международной конференции по народонаселению в Бухаресте (1974) Всемирный план действий в области народонаселения предусматривал создание в каждой стране органа, занимающегося проблемами народонаселения, а также систематическое оценки эффективности демографической политики. При подведении итогов реализации этого Плана на Международной конференции по народонаселению в Мехико (1984) был обобщен опыт демографической политики в разных странах, проанализированы тенденции, перспективы и цели политики. В Рекомендациях по дальнейшему осуществлению Всемирного плана действий были обозначены новые ориентиры в политике народонаселения, в частности достижения определенных уровней продолжительности жизни и снижение смертности, причем дифференцированно для разных стран.

Важность и значимость глобальной демографической проблемы признают все страны, которые осознали следующее:

Население мира быстро растет;

Подавляющее большинство этого населения приходится на развивающиеся страны;

Отсталая экономика и неразвитая социальная сфера этих стран не может вернуть этот рост во благо своего развития;

Распространение опасных заболеваний (например, СПИДа, крупнейшие очаги которого приходятся опять же на бедные страны) приводит к увеличению смертности;

Неконтролируемая миграция и урбанизация из положительных явлений превращаются в негативные;

Увеличение количества вооруженных конфликтов и гонка вооружений, особенно в развивающихся странах, стоят огромных материальных затрат, что значительно ухудшает возможности экономического и социального развития.

Также нужно понять, что решение этих проблем возможно только в случае совместных усилий всего мирового сообщества. Именно это способствовало созданию в 1969 году. Специального Фонда ООН для деятельности в области народонаселения (ЮНФПА) и проведение под его эгидой трех Всемирных конференций по проблемам народонаселения. Фонд уже в начале своей деятельности разработал программу ООН в области народонаселения, которая охватила более 100 стран и включает около 1400 проектов.

В I Международной конференции по народонаселению в 1974 в Бухаресте приняли участие 136 стран, а во II (Мехико, 1984) - уже 147 стран. На ней были подведены итоги Всемирного плана действий за 10 лет в области народонаселения и принята Декларация по проблемам населения и развития. В НЕТ Международной конференции по народонаселению и развитию (Каир, 1994) приняли участие уже 179 государств. На ней приняли итоговый документ - 20-летнюю Программу действий в области народонаселения и развития, в которой раскрыты почти все злободневные проблемы в этой области. В этом документе рассматриваются взаимосвязи между народонаселением, экономическим ростом и устойчивым развитием. Программа охватывает вопросы рождаемости, смертности и темпов прироста населения; урбанизации и миграции (проблемы оттока населения из сельских районов, вынужденного перемещения населения, обусловлено ухудшением качества окружающей среды, увеличением количества вооруженных конфликтов и т.д.).

По мнению ученых, нет сомнения, что планета не способна обеспечить неограниченное количество населения из-за ограниченных собственные размеры и полноту природных ресурсов. Тенденция к повышению уровня материальной жизни неизбежна. Она увеличивает активность использования природных ресурсов и приводит к тому, что дальнейший рост населения достигается ценой ухудшения условий его жизни. Новые научные открытия и новые технологии могут, конечно, ослабить остроту этого вопроса, но не могут снять его с повестки дня, если рост населения продолжится. Дифференциация экономических стандартов различных слоев населения, стран и целых континентов, угроза ухудшения состояния окружающей среды, неразумность гонки вооружений также негативно влияют на качество условий жизни.

Итак, демографическая политика - это система мероприятий, которые проводит правительство государства для изменения демографической ситуации в желаемый сторону. Примерами стран, в которых основная задача - уменьшение прироста населения, является Китай, Индия, Бангладеш, Индонезия, Шри-Ланка. Типичный пример демографической политики, направленной на рост естественного прироста (за счет увеличения рождаемости) - страны Западной Европы. Худшая демографическая ситуация сейчас сложилась в Африке. Страны Азии и Латинской Америки несколько стабилизировали неконтролируемый прирост населения, некоторые из них приблизились к показателям первого типа воспроизводства (низкая рождаемость, низкая смертность).

Самые значительные изменения в численности населения мира произошли в XX в. В начале 60-х годов резко возросло население Азии, Африки, Латинской Америки. Причинами этого явления были: получение независимости странами этих регионов, уменьшения смертности населения, увеличение средней продолжительности жизни и традиционно высокая рождаемость. Начиная с 80-х годов, проблема демографического взрыва потеряла свою остроту: замедлились темпы прироста населения с 2,3 до 1,5%; по прогнозам демографов, к 2100 г.. численность жителей Земли должна стабилизироваться в пределах 10-12 млрд. Но то, что 95% мирового прироста приходится на страны третьего мира, вызывает другие проблемы - общемировое снижение уровня жизни, рост безработицы и т.

Составлением прогнозной карты населения мира 2025 занялись ученые исследовательского Института Земли, действующего в Колумбийском университете. Один из руководителей проекта С. Гаффин пояснил, что их работа поможет нынешним правительствам не только лучше строить экономическую политику, но и уже сегодня работать над улучшением экологии и развития мест наибольшего прироста землян. На первый взгляд, карта населения 2025 ничего нового не демонстрирует - количество жителей развивающихся стран, продолжит увеличиваться, развитых - сокращаться. Однако при более детальном анализе можем видеть, что численность населения уменьшится в регионах, которые считают вполне благополучными с точки зрения демографии - в Африке южнее Сахары, в Центральной и Южной Америке, на Филиппинах, в Непале, Турции, Камбодже, Мьянме (Бирме) и Индонезии.

Кроме того, человечество будет все больше перемещаться в океанских и морских побережий: в 2025 2750000000 людей будут жить в прибрежных районах, что на 35% больше, чем в 1995 Наибольшие сокращения численности населения произойдут в России (в основном на европейской "ее части), Восточной Европе и Японии. Также существенные потери в численности населения будут иметь некоторые западноевропейские страны, особенно Италия, Испания и Португалия.

В Японии уже бьют тревогу - уровень рождаемости в Стране Восходящего Солнца, упал в 2005 году. До рекордно низкой отметки - 1,26 условных ребенка на одну женщину репродуктивного возраста. Это значительно ниже, чем показатель, зафиксированный в 2003-2004 гг. (1,29). Сейчас население Японии составляет 127 700 000 человек, однако оно наиболее летнее в мире - доля граждан старше 65 лет, в японском обществе достигла 21% (за последние пять лет прирост составил почти 4%). На втором месте по этому показателю стоит Италия - 20%. В Европе за последнее десятилетие население ежегодно сокращалось в среднем на 0,02%. Однако если в таких странах, как Великобритания, Франция, Бельгия и Нидерланды, население растет и будет продолжать расти, то страны Восточной Европы демонстрируют противоположные тенденции. Очень большое уменьшение населения в 2025 ожидается в Польше и на Балканах.

В США ситуация не настолько плоха, как в России или Японии. Согласно карте, небольшое снижение численности населения прогнозируется в центральных штатах, но на обоих побережьях число американцев увеличится. Наибольший прирост населения будет зафиксирован в Индии и Китае. Темпы роста населения в развивающихся странах, составляют 1,6%, тогда как в промышленно развитых - 0,3% в год. Ожидается, что к 2030 г.. Населения Китая вырастет до 1500000000 людей (в настоящее время - около 1300000000), но затем начнет постепенно снижаться прежде всего вследствие дисбаланса в соотношении разнополых новорожденных, при котором на каждые 100 мальчиков будет 119 девочек.

Сложный характер взаимосвязи социально-экономических и демографических процессов значительно затрудняет их исследование, особенно выявления критерия оптимальности демографических процессов. То есть речь идет об определении выгодных взаимоотношений двух процессов в динамике - развития экономики и воспроизводства населения в течение длительного периода. Такое соотношение называют динамическим оптимумом. Оптимизация демографических процессов должно осуществляться для решения определенных социально-экономических задач, которые ставит общество на долгосрочный срок. Такими задачами могут быть быстрый рост материального благосостояния населения, достижения полной занятости населения, мощи государства, увеличение продолжительности жизни, высокий уровень культуры и др.

Е.Б. Алаев, известный российский экономист, предлагает «мягкий» вариант решения глобальных проблем человечества через некоторое снижение остроты противоречий, обусловливающие каждую из них или же влияют на все одновременно. По его мнению, достаточно будет уменьшить разницу в уровнях развития между развивающимися странами, и развитыми в соотношение 1: 4 (сегодня имеем 1:17). При этом смягчатся и некоторые другие противоречия, а также мобилизуется потенциал саморазвития отсталых стран - сейчас они, можно сказать, попрошайничают за счет субсидий и займов развитых стран.

Для решения глобальных демографических проблем следует установить допустимый предел численности населения Земли (от 10 до 20 млрд человек), определить сроки стабилизации общей численности населения (около 2110 г. - 10500000000 человек, в том числе в Азии - 57%, в Африке - 19% населения мира). Амстердамская декларация ЮНФПА предусматривает применение мер, направленных на уменьшение показателей рождаемости, повышение уровня образования, здравоохранения, грамотности населения, социального статуса женщин, планирования семьи и тому подобное. За амстердамский декларацией предусматривается сокращение естественного прироста населения в тех странах, где он угрожающе большой, с 2,1 до 1,9%. При такой незначительной, казалось бы, разницы оказывается, что каждый доллар, потраченный на соблюдение положений декларации, сэкономит 5-7 долларов США на решение других глобальных проблем, прежде всего природоохранной и ресурсной. При таком синергизм проблем, когда одна вызывает другую, можно надеяться на обратный результат: решение одной проблемы или ее смягчения будет способствовать улучшению состояния других. В таком случае общие расходы на решение глобальных проблем в комплексе могут оказаться меньше, чем сумма затрат на преодоление каждой из них в отдельности.

Итак, в прошлом для человечества были характерны высокие показатели коэффициентов рождаемости и смертности (в основном детской). Быстрый рост народонаселения - демографический взрыв - началось вследствие снижения детской смертности при сохранении прежнего уровня рождаемости. Несчастные случаи и стихийные бедствия не контролируют численность населения и естественный прирост остается высоким: например, в США ежегодные потери от автокатастроф (примерно 50 тыс. Человек) надолужуються течение 10 дней. Когда в Индии приливной волной смыло целый рисовый район, то погибло около 500 тыс. Человек, но природные темпы прироста населения компенсировали эти потери за ЗО дней. Даже регулярная гибель в мире 3-6 млн человек ежегодно от голода и неполноценного питания является несущественной с точки зрения демографии, если сравнить ее с глобальным приростом населения, составляет за этот период почти 90 млн человек. Поэтому эти потери компенсируются примерно через две недели.

Беспальчикова Яна

Работа посвящена исследованию демографической ситуации в мире в целом, в странах разных по своему развитию, а так же основные различия в демографической политике стран, зависящей от степени их развития и демографического положения.

Скачать:

Предварительный просмотр:

Введение

Человеческое общество Земли не является чем-то статичным. Оно беспрестанно меняется, появляется что-то новое, а старое уходит. Предыдущие поколения что-то оставляют последующим. Все явления и события имеют свои причины и свои следствия. Таким следствием событий XX века явились глобальные проблемы человечества. Не последней среди них по значимости является демографическая проблема, выбранная мною как тема данной работы.

Объектом исследования является демографическая ситуация в мире в целом и в странах разных по своему развитию, а так же основные различия в демографической политике стран, зависящей от степени их развития и демографического положения. Не в общем, а конкретно была исследована демографическая ситуация и демографическая политика Китая, как страны, наиболее известной своими демографическими проблемами; Индии, как страны, в которой раньше всех стала проводиться демографическая политика, и России, как страны с наиболее интересной для демографов и наиболее аномальной демографической ситуацией.

Актуальность проблемы достаточно очевидна, так как решение демографической проблемы в нашей стране и в наше время – чрезвычайно остро стоящий вопрос, внимание которому уделяют общественные и политические деятели, средства массовой информации, ученые-демографы, ученые-географы, обществоведы, социологи, экономисты и многие другие. Значимость данной проблемы для граждан Российской Федерации очень велика, так как при минусовом естественном приросте населения, наблюдающемся в России уже почти 20 лет, можно поставить вопрос о том, будет ли вообще существовать наша страна через век или два.

Целью работы было поставлено изучение сущности проблемы, причин ее возникновения, путей ее решения, зависимости демографической ситуации от экономического развития страны, а также рассмотрение всего вышеперечисленного на примере трех стран: Китая, Индии и России.

В качестве поставленной мной задачи можно назвать желание указать на существование такой немаловажной проблемы, как рассматриваемая, и заострить внимание на демографической ситуации в России, а также на недостаточности мер по преодолению депопуляции в нашей стране.

Мною было использовано достаточно небольшое количество литературы. Основной материал был взят из книги В, П. Максаковского «Географическая картина мира».

По поводу степени изученности данного вопроса можно сказать, что он представляет большой интерес в наши дни, и его изучением действительно занимаются в мире. Как полноценная наука демография появилась сравнительно недавно (примерно в середине XIX века), но корни ее уходят далеко, и истоки демографических знаний можно найти в трудах многих великих философов древности, например, Конфуция и Аристотеля. За это время была постигнута сущность демографических процессов и явлений, поняты причины и следствия. Однако исследование способов управления этими процессами, планирования населения находятся на начальных стадиях. Они будут еще развиваться.

Более 6 миллионов лет назад на Земле появились первые существа, носившие в себе признаки человека. В течение сотен тысяч лет эти существа эволюционировали, и результатом этой эволюции стал Homo sapiens – «человек разумный», в биологическом смысле современный человек. Это произошло примерно 150 тысяч лет назад на востоке Африки. Примерно 5 тысяч лет назад в Азии в междуречье Тигра и Евфрата и в Северной Африке в низовьях реки Нил возникли первые цивилизации, первые общества, о которых мы можем судить по письменным источникам (Аксенова М. (главный редактор «Страны. Народы. Цивилизации» Энциклопедия для детей, Москва-«Аванта+», 2006 год, 704 с. ).

Современное человеческое общество – результат длительного исторического процесса. Исторический процесс – это жизнь человечества в ее развитии и результатах, его описанный в истории путь с древнейших времен до наших дней; это последовательная чреда сменяющих друг друга событий, в которых проявляется деятельность многих поколений людей (Двигалева А.А. «Экзамен на пять. Обществознание» издание 2-е, исправленное и дополненное, Санкт-Петербург-«Victory», 2008 год, 624 с. «Общество. Исторический процесс и его смысл» ). За тысячелетия своего существования человечество совершило расселение по всей Земле, создало множество государств, каждое из которых входит в огромную мировую систему, экономическую, политическую, культурную и социальную. Именно то, что практически все государства современного мира составляют единую систему, дает возможность говорить о глобализации (от англ. global – мировой, всемирный) всех процессов, характерных для человеческого общества.

На рубеже XX и XXI веков понятие о глобализации стало поистине ключевым, знаковым. Изучение ее феномена привлекает ученых, общественных и политических деятелей, представителей делового мира. Несмотря на подобный интерес к глобализации, сущность этого понятия часто трактуется по-разному и вызывает дискуссии среди специалистов – социологов, политологов, географов, экономистов. Бесспорным остается то, что в самой общей форме суть глобализации заключается в резком расширении и усложнении взаимосвязей и взаимозависимостей между государствами, организациями, коллективами и отдельными людьми. С точки зрения географии это означает определенное изменение роли государственных границ, барьерная функция которых уменьшается, с точки зрения обществознания – превращение человечества в нечто единое, начало исчезновения споров на религиозные, национальные и другие темы.

Глобализация представляет собой исторический процесс, истоки и начало которого так же вызывают споры. Некоторые ученые отмечают, что идея глобализации древняя, и ее зачатки прослеживаются еще в античной философии. Другие толчком к ее возникновению считают эпоху Великих географических открытий и возникновение мирового рынка, как следствие этой Эпохи. Третьи в отношении глобализации особо подчеркивают жизнеутверждающий взгляд на мировое развитие в трудах французских просветителей XVIII века. С точки зрения четвертых начало этого процесса было положено в первой половине XX века, отмеченной двумя разрушительными мировыми войнами и Великой депрессией, и мотивом для глобализации стала не идея мирового прогресса, а идея мирового кризиса (Максаковский В.П. «Географическая картина мира» книга I «Общая характеристика мира» 4-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2008 год, 495 с., глава «Глобализация: противоречивый процесс») .

Сейчас в отношении глобализации ясно то, что ее всеобъемлющий характер означает наступление принципиально нового этапа как в развитии этого процесса, так и в развитии мирового человеческого общества.

Однако помимо сближения и объединения населения Земли глобализация породила также ряд серьезных проблем, имеющих планетарный характер и названных поэтому глобальными проблемами человечества. По ходу развития цивилизации перед человечеством неоднократно возникали сложные, серьезные проблемы, затрагивавшие порой не только одну страну или материк. Но все же это была только своеобразная предыстория современных глобальных проблем, в полной мере проявившихся во второй половине, а особенно в последней четверти XX века и в начале XXI. Они были вызваны к жизни комплексом причин, отчетливо проявившихся именно в этот период. Количественный прирост населения планеты в 2,5 раза при жизни одного поколения, открытие дороги в космос, выход ряда стран на постиндустриальную стадию развития, резкий прирост количества выбрасываемых в окружающую среду отходов, становление единой мировой информационной системы, глобализация экономики и политики, увеличение темпов миграции, масштабное смешение народов – всего этого человечество еще не видело. И, наконец, никогда прежде оно не было так близко к рубежу самоуничтожения, как во время «холодной войны».

Начиная с 60 -70-х годов XX века к глобальным проблемам было привлечено пристальное внимание, сложилось понятие о них. Стало ясно, что они

1. во-первых, касаются всего человечества, затрагивая без исключения интересы и судьбы всех стран, народов и социальных слоев;
2. во-вторых, приводят к значительным экономическим и социальным потерям и в случае обострения могут угрожать существованию человеческой цивилизации и даже жизни на Земле;
3. в-третьих, могут быть решены только в условиях общепланетарного сотрудничества, предусматривающего совместные действия всех стран и народов.

В 1980 году возникла наука глобалистика, занимающаяся изучением глобальных проблем, сложилась их классификация (проблемы общества, проблемы «человек - общество», проблемы «человек - природа»).

Особенно выделяют главные, приоритетные глобальные проблемы:

1. экологическая
2. демографическая
3. энергетическая
4. сырьевая
5. продовольственная
6. проблема мира и разоружения, предотвращения третьей мировой войны
7. проблема использования Мирового океана
8. проблема мирного освоения космоса
9. проблема преодоления отсталости развивающихся стран
10. проблема охраны здоровья, предотвращения распространения наркомании, СПИДа
11. кризис духовности человека
12. политические кризисы

(Двигалева А.А. «Экзамен на пять. Обществознание» издание 2-е, исправленное и дополненное, Санкт-Петербург-«Victory», 2008 год, 624 с. «Общество. Глобальные проблемы человечества. Происхождение и сущность глобальных проблем» )

По некоторым оценкам, ежегодные затраты человечества на решение глобальных проблем должны составлять не менее 1 – 2 триллионов долларов. Весь мировой валовый продукт (ВМП) на 2006 год оценивался в 66 триллионов долларов и за последние годы несильно менялся. Следовательно, вряд ли мировое сообщество в целом не располагает средствами на решение глобальных проблем.

Некоторые авторы называют проблемой №1 демографическую проблему. Даже не настаивая на ее первостепенности следует сказать, что она, бесспорно, занимает очень важное место и является одной из приоритетнейших. В этой работе мы остановимся именно на ней.

Демографическая проблема

Сейчас численность населения Земли составляет 6 515 миллионов человек. Это население около 250 государств мира (см. Приложение 1 таблица 1) . Существует несколько вариантов классификации этих стран. В 90-х годах XX века сложилась типология с подразделением стран на экономически высоко развитые, развивающиеся и страны с переходной экономикой. К последнему типу стран относят государства, которые с конца 80 – начала 90-х годов XX века осуществили переход от прежней административно-командной (социалистической) экономики к экономике рыночной, поэтому их называют также постсоциалистическими. Следовательно, речь идет о 15 странах Центрально-Восточной Европы и 12 странах СНГ, а также о Монголии. В некоторых источниках, в том числе и статистических, к данному типу стран относят еще Китай и Вьетнам, хотя оба эти государства официально не отказались от прежнего, социалистического, пути своего развития, так что этот тезис представляется достаточно спорным. Во всяком случае, официальная статистика ООН относит их к категории развивающихся стран. Так же теперь по-прежнему широко распространена двучленная типология стран, подразделяющая их на экономически развитые и развивающиеся. Классификация стран базируется в основном на их ВВП (внутреннем валовом продукте) (см. Приложение 1 таблица 2) , в соответствии с ним существует более подробное деление развитых и развивающихся стран на группы (Алтынов П.И., Балжи А.Б. и Г.А., Горбанев В.А. и др. «Краткий справочник школьника» 6-е издание, стереотипное, Москва-«Дрофа», 2009 год, 811 с. «Экономическая и социальная география мира» ).

За XIX век численность населения мира увеличилась в 1,7 раза, за XX век – в 3,7 раза. Динамика изменения мировой численности населения показывает его неуклонное увеличение, но за последний век темпы этого увеличения становятся угрожающими. По прогнозам ООН население Земли в 2025 году составит 7,8 миллиарда человек, в 2050 – 9,1 миллиарда человек, а в 2100 – 11,2 миллиарда.

Однако то, что увеличивается численность населения мира, отнюдь не значит, что увеличивается численность населения каждой страны. Активно растет численность населения в развивающихся странах мира, однако в развитых картина другая (см. Приложение 2 таблица 3) . Там наблюдается так называемое простое воспроизводство населения, то есть численная замена одного поколения другим (в среднем по 2 ребенка в семье), а также депопуляция (смертность выше рождаемости).

Говоря о демографической ситуации в мире и демографической политике, стоит сказать о таких понятиях демографии как воспроизводство населения и теория демографического перехода. Эти понятия заключают в себе суть демографической проблемы.

По мере развития человеческой цивилизации видоизменялся характер воспроизводства населения. Так как человеческое общество на протяжении тысячелетий существования «человека разумного» (Homo sapiens) прошло три главных этапа развития – этап присваивающей экономики, этап аграрной экономики и этап индустриальной экономики, – в демографии принято выделять и три соответствующих им исторических типа воспроизводства населения : архетип, традиционный тип и современный тип.

Архетип воспроизводства населения охватил несколько десятков тысяч лет начальной истории человеческого рода, когда повсеместно господствовала еще присваивающая экономика (собирательство, охота, рыболовство), причем в условиях чрезвычайно сильной зависимости человека от природы. Для населения Земли в этот период были характерны очень небольшая численность и крайне низкие темпы прироста, очень высокая рождаемость, но так же высокая смертность, в том числе женская и детская. Воспроизводство населения происходило на племенном уровне, при почти отсутствии понятия семьи.

Затем произошел постепенный переход от присваивающей к производящей экономике (земледелие, скотоводство), названный неолитической революцией . Он вызвал к жизни новый исторический тип воспроизводства населения, получивший наименование традиционного . Вместе с неолитической революцией в мир пришло и закрепилось четкое понятие семьи.

Традиционный тип воспроизводства населения существовал на Земле в течение нескольких тысячелетий и соответствовал периоду фактически безраздельного господства аграрной экономики . Главными отличительными чертами этого типа стали очень высокие показатели рождаемости, приближающиеся к физиологическому максимуму (40–50 %), и очень высокие показатели смертности, которые «гасили» высокую рождаемость, приводя в итоге к низкому естественному приросту населения. Демографы считают, что при традиционном типе воспроизводства главным его регулятором оказывалась смертность, которая, если можно так выразиться, стимулировала высокую рождаемость. Ведь если родители хотели иметь, скажем, трех-четырех детей, то появиться их на свет в семье должно было по крайней мере в два-три раза больше. При таком ходе демографических процессов население мира продолжало расти очень медленно.

Следующий коренной перелом в развитии производительных сил общества, ознаменовавший переход от аграрной к индустриальной экономике , начался в Европе в эпоху промышленных переворотов XVIII –X IX веков., а в XX века охватил почти весь мир. Именно в этот период времени традиционный тип воспроизводства населения начал сменяться современным.

Современный тип воспроизводства населения означает ориентацию на совершенно другую демографическую обстановку и использование иных демографических механизмов. Уменьшение зависимости человека от природы, успехи медицины и здравоохранения, общее повышение уровня жизни привели к заметному снижению показателей смертности и увеличению средней продолжительности жизни, что повлекло за собой (при сохранении высокой рождаемости) лавинообразное увеличение естественного прироста. Важными отличительными чертами современного типа воспроизводства населения следует считать также гораздо большую активность и гибкость демографических отношений, которые обеспечивают свободу семейного выбора. Одновременно резко повышается управляемость, экономичность воспроизводственного процесса. Не случайно этот тип называют также рациональным типом воспроизводства.

Все эти сложные и многоплановые демографические процессы потребовали глубокого научного исследования и толкования, изучения и трактовки. Так появились понятия о демографической революции и демографическом переходе , которые стали применять для обозначения коренных изменений в воспроизводстве населения. Первое из них было введено в научное обращение в 1934 году французским демографом Адольфом Ланд-ри, второе – в 1950 году американским демографом Фрэнком Ноутстайном. В работах российских демографов А. Я. Боярского, Б. Ц. Урланиса, Д. И. Валентея, Э. А. Араб-оглы, А. Я. Кваши, А. Г. Вишневского оба эти понятия или рассматриваются как равнозначные, или демографическая революция трактуется как кульминация демографического перехода. В таком случае говорят о трех демографических революциях в истории человечества: неолитической, революции XVIII – XIX веков и революции второй половины XX века. Каждая из них обусловила переход к новому историческому типу воспроизводства населения (Максаковский В.П. «Географическая картина мира» книга I «Общая характеристика мира» 4-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2008 год, 495 с., глава «Исторические типы воспроизводства населения и теория демографического перехода» ).

Научное осмысление такой смены типов воспроизводства населения привело к возникновению теории демографического перехода, главная задача которой заключается в объяснении последовательности и характера изменений в процессах рождаемости, смертности и естественного прироста населения и определении их долгосрочных тенденций. Разработанная многими учеными общая схема такого демографического перехода фиксирует четыре его последовательных фазы, стадии, или этапа (см. Приложение 2 таблица 4).

Первая фаза относится еще к завершающему этапу традиционного типа воспроизводства населения. Для нее характерны высокая рождаемость, высокая смертность и низкий естественный прирост. В начале демографического перехода эту стадию проходила большая часть населения Земли. Но ныне она уже почти нигде не встречается, за исключением самых отсталых племен, обитающих в тропических лесах Африки, джунглях Амазонки и полупустынях Австралии.

Вторая фаза отличается самым большим демографическим динамизмом. Он выражается, прежде всего, в резком сокращении показателей смертности. Но рождаемость, уменьшение которой обычно запаздывает на одно-два поколения, при этом остается еще традиционно высокой, а если и снижается, то не столь значительно. В результате «вилка» между показателями рождаемости и смертности, фактически определяющая естественный прирост населения, резко увеличивается, что и становится причиной быстрого роста его численности. Именно на этой стадии демографического перехода происходит так называемый демографический взрыв , который Европа пережила еще в XIX веке и который для большинства стран Азии, Африки и Латинской Америки начался в середине XX веке. Этот демографический взрыв в странах – бывших колониях и стал причиной резкого скачка в росте населения Земли и привел к возникновению демографической проблемы и угрозы перенаселения.

Третья фаза характеризуется дальнейшим снижением смертности, которая постепенно стабилизируется на относительно низком уровне. Рождаемость при этом также снижается, так что «вилка» между ними начинает постепенно сокращаться. В итоге на третьей фазе преобладающим становится слабо расширенное воспроизводство населения, которое ныне характерно для очень многих экономически развитых стран.

Четвертая фаза наступает тогда, когда показатели рождаемости и смертности выравниваются таким образом, что начинает преобладать уже не расширенное, а простое воспроизводство населения, ведущее к стабилизации его численности. Характерно, что еще сравнительно недавно эту фазу рассматривали исключительно в качестве прогнозной, ожидаемой в не слишком близкое время. Но в конце XX века некоторые развитые страны уже фактически вступили в нее. Более того, в отдельных из них стало преобладать суженное воспроизводство населения и депопуляция.

Происходящий ныне переход от индустриальной к постиндустриальной стадии развития общества не может не означать формирования в чем-то качественно иного типа воспроизводства населения. Однако даже в теоретическом плане этот вопрос пока еще разработан слабо. Об этом приходится сожалеть, ибо трудно не согласиться с утверждением С. П. Капицы, известного физика, занимающегося и проблемами демографии, о том, что «демографический переход – фундаментальное явление в развитии человечества, затрагивающее все стороны нашего бытия» (Капица С. П. «Общая теория роста человечества» ).

Сейчас в развивающихся странах наблюдается демографический взрыв, угрожающий Земле перенаселением, а в развитых – демографический кризис, депопуляция, означающая уменьшение численности населения страны. Подобная разница обусловлена разными стадиями как демографического перехода, так и исторического развития. До второй половины XX века и деколонизации нынешние развивающиеся страны были колониями, поэтому к моменту обретения самостоятельности они не могли стоять на одной ступени развития со своими митрополиями – странами, которые мы теперь называем экономически развитыми.

После завоевания политической независимости бывшие колонии получили возможность более широко использовать мировые достижения медицины, в частности в предупреждении различного рода заболеваний, особенно эпидемических. Благоприятно повлияли на снижение показателей смертности также первые успехи молодых государств в сфере экономического и культурного развития. В результате коэффициент смертности за очень короткое время снизился примерно в два раза. До этого история не знала подобного сокращения смертности за столь короткий срок. В отличие от смертности, в отношении рождаемости еще долго продолжалось традиционное демографическое поведение, ориентированное на сохранение ее показателей на высоком и даже очень высоком уровне. Ныне из 145 миллионов детей, ежегодно появляющихся на свет, 125 миллионов рождаются в развивающихся странах. Именно такая несинхронность изменений в процессах рождаемости и смертности привело к возникновению небывалого до сих пор демографического взрыва в большинстве стран мира (см. Приложение 3 таблица 5) .

По характеру воспроизводства населения экономически развитые страны можно разделить на три группы. В первую группу входят страны, где еще сохраняется довольно благоприятная демографическая обстановка, для которой характерны, по крайней мере, средние показатели рождаемости и естественного прироста, обеспечивающие расширенное воспроизводство населения (например, Канада). Ко второй группе относятся страны, в которых фактически уже не обеспечивается расширенное воспроизводство населения. Это в основном страны Европы. Некоторые из них еще имеют минимальное превышение рождаемости над смертностью, другие же, которых гораздо больше, стали странами с «нулевым» приростом населения. Третья подгруппа объединяет страны с отрицательным естественным приростом населения, то есть, на самом деле, с его естественной убылью (депопуляцией) (см. Приложение 4 таблица 6) .

Страны третьей и второй группы уже вступили в полосу демографического кризиса , который был вызван к жизни комплексом взаимосвязанных причин. В первую очередь к ним относится быстрое, иногда даже обвальное, снижение показателей рождаемости, что ведет к уменьшению в населении доли лиц молодых возрастов. Это явление демографы иногда называют старением снизу . Увеличение средней продолжительности жизни людей в условиях повышающегося уровня материального благополучия привело к быстрому увеличению в населении доли лиц старших («невоспроизводящих») возрастов, к старению сверху, как называют это демографы . Однако не совсем правильно пытаться объяснить наступивший кризис только этими демографическими причинами. На его возникновение повлияли также многие социально-экономические, психологические, медико-социальные, нравственные факторы, которые вызвали, в частности, такое явление, как кризис семьи . Средний размер семьи в странах второй и третьей групп в последнее время уменьшился до 2,2 – 3 человек. Уменьшилась прочность семьи с увеличением числа разводов, широкой практикой сожительства без оформления брака, резким ростом числа внебрачных детей.

Было бы глупо отрицать, что демографическая проблема в мире стоит очень остро. Она требует решения не только в развивающихся, но и в развитых странах.

Демографическая политика – это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования воспроизводства населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и структуры. Иными словами, это политика, воздействующая на процессы рождаемости, смертности, брачности, разводимости, возрастной структуры населения. В широком смысле демографическую политику иногда отождествляют с политикой в области народонаселения, в узком, более принятом, рассматривают как одну из ее составляющих. Она тесно связана с социальной и экономической политикой, но имеет свои особенности. В качестве объекта такой политики могут выступать страны, отдельные их районы, а также отдельные группы населения.

Демографическая политика обычно основывается на комплексе различных мер: экономических, административно-правовых, воспитательных и пропагандистских. К числу экономических мер , направленных преимущественно на стимулирование рождаемости, относятся оплачиваемые отпуска и различные пособия при рождении детей, пособия на детей в зависимости от их количества, возраста и состава семьи – по прогрессивной шкале, различные ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и так далее. Административно-правовые меры включают законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и применению контрацептивов, имущественное положение матери и детей в случае распада семьи, режим труда работающих женщин и другое. Воспитательные и пропагандистские меры направлены на формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения, определение отношения к религиозным и другим традициям и обычаям воспроизводства населения и политике планирования семьи (внутрисемейного регулирования деторождения), к половому воспитанию и образованию молодежи и другому.

История демографической политики восходит к временам глубокой древности. Она нашла отражение во многих правовых и законодательных актах древности, особенно в случаях перенаселения стран или, напротив, больших людских потерь. Однако религиозно-этические доктрины почти всегда имели большее значение, чем подобные акты. В средние века в условиях повышенной смертности из-за войн и эпидемий некоторые демографические меры, большей частью стихийные, были направлены на сохранение высокого уровня рождаемости. В новое время первой страной, где демографическая политика, стимулировавшая рождаемость, получила вполне отчетливое оформление, была Франция. Затем такую политику стали проводить некоторые другие страны Европы. В последующем ее отчасти сменила политика, направленная на сдерживание темпов прироста населения. Такая же смена приоритетов – в зависимости от фазы демографического перехода – была характерна и для новейшего времени. Однако нельзя не согласиться с известным демографом А. Я. Квашой, по мнению которого, в целом история демографической политики свидетельствует о том, что она была довольно слабым инструментом и не могла существенно влиять на воспроизводство населения ().

Наибольшее развитие и распространение демографическая политика получила во второй половине XX века, что объясняется наступлением демографического взрыва в развивающихся странах и демографического кризиса – в развитых. Многие политические и научные деятели увидели в ней едва ли не главное средство сдерживания роста населения в первом случае и ускорения – во втором.

Большое внимание вопросам демографической политики уделила Организация Объединенных наций. Под ее эгидой состоялись всемирные конференции по народонаселению. Однако постановлений этих конференций было недостаточно. Необходимы были и новые средства осуществления демографической политики, которые и были изобретены. Первый большой прорыв в этой области произошел на рубеже 50-60-х годов XX века, когда удалось получить комбинированные контрацептивные средства для внутреннего употребления – гормональные таблетки, пилюли и другие средства, которые постепенно все более усовершенствовались. Все это привело к тому, что в 1960-х годах в мире произошла настоящая сексуальная революция. «Контроль над рождаемостью является высшим достижением человеческого разума, равноценным открытию огня и изобретению печатания» (Эптон Синклер ).

Как и всякая другая революция, сексуальная вызвала к жизни острейшие противоречия во взглядах, полемику и борьбу мнений. В первую очередь, пожалуй, они коснулись отношения к абортам. В христианском мире против искусственного прерывания беременности категорически выступила католическая церковь. Еще в 1987 году глава католической церкви папа римский издал специальную «Инструкцию» по этому поводу, а на Каирской конференции 1994 году снова высказался столь же резко. Против абортов и вообще планирования семьи выступает и большинство мусульманских стран. В протестантских и православных странах отношение к ним гораздо терпимее. Всего же в мире ежегодно совершается примерно 60 миллионов абортов. К числу стран-рекордсменов, где на каждую 1000 женщин в возрасте от 15 до 44 лет приходится более 50 абортов, относятся Вьетнам, Румыния, Куба, Белоруссия, Россия, Украина, Эстония, Болгария. На другом полюсе (менее 10 абортов) находятся Замбия, Индия, ЮАР, Бангладеш, Испания, Ирландия, Нидерланды, Бельгия, Германия, Швейцария.

В зависимости от демографической обстановки демографическая политика обычно преследует одну из двух главных целей.

В развивающихся странах, еще находящихся на стадии демографического взрыва, основная цель демографической политики заключается в снижении коэффициентов рождаемости и естественного прироста населения . Рождаемость уменьшается в результате популяризации и распространения контрацептивов, санитарного просвещения, консультирования по вопросам планирования семьи, пропаганды преимуществ малодетной семьи, а также стимулирования малодетности при помощи разного рода экономических и административных мер. Некоторые страны в качестве одной из таких мер не только допускают, но и всячески приветствуют добровольную стерилизацию мужчин и женщин.

Наиболее яркий пример осуществления демографической политики являют собой развивающиеся страны Азии. Там она охватывает подавляющее большинство жителей. В первую очередь это относится к странам с самой большой в мире численностью населения – Китаю, Индии, а также к Индонезии, Пакистану, Бангладеш, Малайзии, Таиланду, Филиппинам. Довольно активную демографическую политику проводят также в странах Латинской Америки, некоторых странах Северной Африки. Однако в остальных частях развивающегося мира, в особенности в мусульманских странах, где демографической политике особенно сильно препятствуют религия и традиции, она пока еще получила незначительное распространение.

В качестве одной из действенных мер демографической политики многие развивающиеся страны осуществляют законодательное повышение возраста вступления в брак (см. Приложение 4 таблица 7). Например, в Китае он был повышен до 22 лет для мужчин и 20 лет для женщин, в Индии – соответственно до 21 года и 18 лет. В действительности же наблюдается еще большее «старение» брака, которое объясняется тем, что значительная часть молодых людей стремится прежде получить образование, а затем пройти профессиональную подготовку, часто совмещая ее с трудовой деятельностью. В результате, тогда как еще 15 – 20 лет назад средний возраст невест в развивающихся странах составлял 16 – 18 лет, к началу XXI века даже в Африке он стал превосходить 20 лет, а в Азии и особенно в Латинской Америке «постарел» еще больше. При этом нужно, однако, иметь в виду, что среди стран Азии, Африки и Латинской Америки есть и десятки очень небольших по численности жителей, а зачастую просто карликовых государств, в которых демографическая политика, если ее вообще проводят, направлена в первую очередь не на снижение, а на увеличение естественного прироста населения (Максаковский В.П. «Географическая картина мира» книга I «Общая характеристика мира» 4-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2008 год, 495 с., глава «Демографический взрыв в современном мире» ).

В большинстве экономически развитых стран, пребывающих в состоянии демографического кризиса, осуществляют демографическую политику, преследующую цель повышения коэффициентов рождаемости и естественного прироста . В первую очередь это относится к странам Европы.

Особенно активную демографическую политику до конца 1980-х годов проводили социалистические страны Восточной Европы. В странах Западной Европы система мер демографической политики в общем сходная, хотя, конечно, различается размерами разного рода выплат и других льгот. Демографы считают, что политику поощрения рождаемости и естественного прироста наиболее активно проводят Франция и Швеция.

В экономически развитых странах второй и третьей группы также наблюдается «старение семьи». Ныне средний возраст вступления в брак в Европе составляет 26,4 года для мужчин и 23,4 года для женщин. В Италии, Швейцарии, Швеции для мужчин он превышает 27, а в Германии – даже 28 лет. Для женщин в Великобритании, Нидерландах, Швейцарии, Испании он превышает 27, а в Дании и Швеции – 29 лет (Максаковский В.П. «Географическая картина мира» книга I «Общая характеристика мира» 4-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2008 год, 495 с., глава «Демографический кризис в современном мире» ).

Решение демографической проблемы лежит не только в области демографии. Оно зависит от изменения социально-экономических условий, преодоления отсталости развивающихся стран и духовного кризиса развитых. Неконтролируемое увеличение численности населения означает увеличение числа безработных, голодающих, находящихся в бедственном материальном положении. Оно повлечет за собой усиление загрязненности среды, антисанитарии, массовой гибели людей из-за неурожаев, эпидемий и так далее. Уменьшение численности населения в ряде стран может привести к их исчезновению.

Из всех развивающихся стран наиболее активно демографическая политика проводится в Китае и Индии. Из развитых наиболее интересная демографическая ситуация сложилась в России. На этих странах мы остановимся подробнее.

Как уже было сказано, всего в мире проживают около 6,515 миллиардов человек. Китайское население составляет 20% от этого числа. Более того, это страна с активными темпами прироста населения. Проблемы народонаселения накладывают отпечаток на все стороны жизни китайского общества.

Надо иметь в виду, что население Китая возрастало бы еще быстрее, если бы не государственная демографическая политика, направленная на «погашение» высокой рождаемости. В первые годы после образования КНР такая политика еще отсутствовала, поскольку увеличение численности населения тогда рассматривалось как один из источников роста благосостояния страны. Однако уже во второй половине 1950-х годов в результате заметного снижения показателя смертности при сохранении высокой рождаемости стали возникать все большие трудности в обеспечении быстро растущего населения жизненными ресурсами, основными видами продовольствия и предметами народного потребления. Немалое впечатление на все китайское общество произвели и результаты переписи 1953 году. Они помогли осознанию того, что решение социально-экономических проблем страны невозможно без организации планирования семьи и мер по контролю над рождаемостью. Идея планировать рождаемость появилась в Китае при жизни Мао Цзэдуна. Однако Великий кормчий, увлёкшись Культурной революцией, отложил решение проблемы перенаселения до лучших времён. Второе поколение руководителей Китая - поколение реформаторов, которому досталась истощённая и нищая страна – стало проводить активную демографическую политику. Уже в 1979 году всех граждан Китая официально обязали «осуществлять планирование рождаемости» (ст.49 Конституции КНР ), чтобы «привести рост населения в соответствие с планами экономического и социального развития» (ст.25 Конституции КНР ).

Меры демографической политики, которая была законодательно утверждена конституцией 1978 года и законом о планировании семьи 1980 года, сначала заключались в ведении массовой пропаганды, распространении средств ограничения рождаемости, официальном разрешении абортов и стерилизации и других. Затем они были дополнены гораздо более жесткими административными, экономическими и правовыми уложениями. Был повышен возраст вступления в брак (для женщин до 20 и для мужчин до 22 лет; позднее еще выше – до 22 лет у женщин и 24 лет у мужчин), установлены разного рода поощрительные льготы и, наоборот, меры «наказания». С 1981 года в стране существует Государственный комитет планирования рождаемости.

Главная цель демографической политики в Китае – это переход от многодетной к однодетной или, по крайней мере, двухдетной семье. Поэтому ее проводят под девизами: «Один ребенок в семье», «Одна супружеская пара – один ребенок», «Народ без братьев и сестер» и тому подобное. Иногда девиз формулируется в более мягкой форме: «Двое детей – хорошо, трое – слишком много, иметь четверых детей – ошибка». Еще один девиз демографической политики звучит так: «Позже, реже, меньше». Он означает стимулирование более поздних браков, промежутков между двумя деторождениями не менее трех-четырех лет для того, чтобы каждая супружеская пара имела не более двух детей.

По мере осуществления демографической политики была разработана сложная система как поощрительных, так и запретительных мер, направленных на снижение уровней рождаемости и естественного прироста населения. Те супружеские пары, которые принимают обязательство ограничиться одним ребенком, получают специальное удостоверение членов однодетной семьи. Оно дает право на очень многие льготы – надбавки к зарплате, выплату ежемесячных пособий, бесплатное медицинское обслуживание, преимущества при устройстве ребенка в ясли и детский сад, при поступлении в ВУЗ и даже на работу и при начислении пенсии. Двухдетная семья не только лишается всех этих льгот, но обязана также заплатить довольно большой штраф; помимо этого родителей могут понизить в должности. Для семей с большим количеством детей установлена шкала прогрессивно растущих вычетов из зарплаты. Нужно иметь в виду и то, что для заключения брака необходимо получить разрешение по месту работы, пройти собеседование и медицинскую комиссию. Разрешение на рождение ребенка выдает местный комитет по планированию семьи, причем с указанием определенного срока. Согласно Закону о народонаселении КНР, в случае смерти единственного ребёнка до достижения им 18 лет, его родители не имеют права как на рождение ещё одного ребёнка, так и на усыновление без специального разрешения. Сельским жителям разрешено заводить второго ребёнка только в том случае, если первенцем была девочка, а в Пекине право на рождение второго ребёнка семья получает в том случае, если оба родителя сами являются единственными детьми. Представители других категорий населения за рождение второго ребёнка платят крупный штраф суммой порядка 10 годовых доходов. Членам коммунистической партии Китая, решившимся нарушить политику государства в отношении количества детей в семье, грозит не только штраф, но и лишение партийного билета (Максаковский В.П. «Региональная характеристика мира» книга II 3-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2007 год, 480 с., глава «Демографические проблемы Китая» ).

Отдельно стоит остановиться на нежелании жителей Поднебесной страны растить в качестве единственного ребёнка девочку. Достаточно распространенной религией в Китае является буддизм с его уважением к месту последнего упокоения предков, за могилами которых должен ухаживать старший сын, а если не старший, то единственный. Если единственный ребенок в семье – девочка, то тогда семья не сможет воздавать должного духам своих предков. Международная федерация планирования семьи сообщает, что в Китае каждый год делается 7 миллионов абортов и 70% из них - по половому признаку. Это 4,9 миллионов нерожденных девочек. Постоянный координатор ООН Халид Малик говорит о том, что в ближайшие два-три года нарушение баланса между мужчинами и женщинами в Китае составит 60 миллионов. Это значит, что огромное количество молодых китайцев лишится возможности жениться и завести семью. Рост преступлений на сексуальной почве, повышенный интерес к порнографии у молодёжи и нелегальные принудительные браки - также являются последствиями гендерного дисбаланса.

В целом демографическая политика в Китае оказалась весьма эффективной. Достаточно сказать, что за время с 1950 по 2005 год коэффициент рождаемости в стране снизился в 2,8 раза, а коэффициент естественного прироста – в 2,7 раза. В результате Китай, совершив переход в типах воспроизводства населения, вступил в третью фазу демографического перехода. Как известно, эта фаза характеризуется сравнительно низкой рождаемостью и низкой смертностью, что приводит к относительно небольшому приросту населения. В начале XX1 века в Китае он снизился до 1 % и менее. Соответственно снизился и показатель количества детей, рожденных в среднем одной женщиной – с 6,2 ребенка в 1950 году до 1,7 ребенка в 2005 году. Средний размер семьи также уменьшился до 3,5 человека. Ныне уже почти 0,9 женщин, состоящих в браке, применяют контрацептивные препараты.

Специалисты считают, что если бы в Китае не применяли такие жесткие (С. Н. Раковский называет их жестокими) меры демографической политики, то население страны могло бы превысить нынешний уровень на 200 миллионов человек. Естественно, что это привело бы и к тому, что пяти-шестимиллиардные рубежи численности мирового населения были бы тоже достигнуты раньше.Нельзя не учитывать и того, что даже при относительном приросте в 1 % ежегодный абсолютный прирост населения в Китае до недавнего времени составлял 13 миллионов человек. Это означает, что он превосходил все население таких стран, как Белоруссия, Бельгия, Венгрия, Греция, Португалия или Чехия. Неудивительно, что демографическая проблема в Китае неизбежно порождает сложные социально-экономические проблемы.

Во-первых, это проблема половой структуры населения . На протяжении всей истории Китая численность мужчин в этой стране была намного больше численности женщин, что являлось следствием глубоко укоренившихся предрассудков и традиционно неравноправного положения женщин в семье и обществе по сравнению с мужчинами. Хотя за годы народной власти доля женщин в населении страны немного выросла, их по-прежнему примерно на 40 миллионов меньше, чем мужчин. В результате на 100 женщин в среднем приходится 105,9 мужчины. Даже государственная демографическая политика, как бы отдавая дань традициям, в гораздо большей мере направлена на рождение мальчиков, чем девочек. В результате такого нарушения нормальной пропорции между полами в стране отмечается своего рода «дефицит невест», а численность неженатых мужчин брачного возраста составляет 18 миллионов (по прогнозам в 2020 году их станет 30 миллионов). Таким образом, фактическое социальное неравенство мужчин и женщин, несмотря на провозглашение их юридического равноправия, еще сохраняется.

Во-вторых, это проблема возрастной структуры населения . Раньше для Китая, как и для других развивающихся стран, была характерна большая доля лиц детских возрастов (34 % в 1950 году) и незначительная – старших возрастов (4 %). Однако из-за резкого сокращения рождаемости при заметном увеличении средней продолжительности жизни эта пропорция претерпела большие изменения. К 2005 году доля лиц детских возрастов сократилась до 21 %, а лиц старше 60 лет увеличилась до 11 %, то есть примерно до 145 миллионов человек. Постарение населения усложняет задачи организации социального обеспечения и медицинского обслуживания пенсионеров. И еще больше усложнит их в будущем – ведь, согласно китайским прогнозам, в 2025 году численность пожилых граждан в стране может достигнуть 300 миллионов. Это значит, что в одном Китае их будет столько же, сколько во всех развитых странах мира. Соответственно демографическая нагрузка людьми старших возрастами, которые в будущем не перейдут в категорию трудового населения, возрастет и достигнет больших масштабов.

В-третьих, это проблема занятости . Китай обладает самыми большими в мире трудовыми ресурсами. Однако нужно учитывать, что эта цифра относится только к городскому населению, тогда как в сельской местности уровень безработицы и полубезработицы значительно выше. Доля занятого населения в общей численности людей старше 16 лет теперь составляет 77 %. Даже при очень больших успехах в экономике обеспечить работой такое огромное количество трудоспособных людей очень не просто. Поэтому безработица в последние годы, по официальным данным, держится на уровне 5 – 6 миллионов человек, в действительности же она значительно больше.

В-четвертых, это проблема обеспечения продовольствием и предметами длительного пользования . Показатели душевого потребления остаются еще намного более низкими, чем в экономически развитых странах.

В-пятых, это проблема образования. В 50 – 80-х годах XX века доля неграмотных в Китае уменьшилась в пять раз. Особенно заметно удалось повысить уровень образования среди городского населения. В результате на смену неграмотным и малограмотным работникам на предприятия стали приходить люди, имеющие уровень образования, как минимум, в объеме средней школы первой ступени. Тем не менее и на рубеже XX и XXI веков в стране насчитывалось более 200 миллионов неграмотных. Среди работающих их доля составляла 11 %. На 2005 год доля грамотных в возрасте 15 лет и старше составляет 91 %, в том числе 95 % среди мужчин и 87 % среди женщин; начальным образованием охвачено все детское население страны. Людей со средним образованием теперь 25 %, с высшим – 3,5 %. Соотношение мальчиков и девочек в начальной и средней школе фактически сравнялось. Однако проблема образования сохраняет свою актуальность.

В-шестых, это проблема увеличения нагрузки на окружающую среду , что в первую очередь относится к невозобновляемым и частично возобновляемым природным ресурсам. Например, за годы народной власти площадь пахотных земель в КНР не только не возросла, но даже сократилась на 15 миллионов гектаров. В результате уменьшилась и обеспеченность пашней из расчета на душу населения с 0,18 га в 1953 году до 0,075 га в 2000 году. Это один из самых низких показателей в мире.

Большой интерес представляют прогнозы роста численности населения Китая. В 2025 году численность населения возрастет почти до 1,5 миллиардов человек. Согласно китайским оценкам, это примерно то количество жителей, которое могут выдержать природные ресурсы и экономические возможности страны, хотя по поводу этих оценок и возможностей есть и другие суждения. Прогнозы на 2050 год - от 1322 до 1515 миллионов человек.

По численности населения Индия занимает второе место в мире. Ее обгоняет только Китай, но по прогнозам из-за более высоких темпов прироста населения она к 2050 году выйдет на первое место. Однако высокие темпы этого прироста не всегда были явлением, характерным для Индии. Более того, в 1911 – 1921 году отмечалась и абсолютная и относительная убыль населения, явившаяся следствием Первой мировой войны, затронувшей эту страну как колонию Великобритании, а также эпидемий чумы, холеры и оспы. Во второй половине XX в. рост населения значительно ускорился. Индия вступила во вторую фазу демографического перехода, означавшую начало демографического взрыва.

Можно добавить, что по отношению к Индии абсолютные цифры впечатляют еще больше, чем относительные. Статистика свидетельствует о том, что в 1970 -1 980-е года ежегодный абсолютный прирост населения в стране достигал 14 – 16 миллионов человек. Это означает, что за каждые сутки оно возрастало на 46 – 47 тысяч человек, а за каждый час – примерно на 1,9 тысяч человек. В мае 2000 года здесь торжественно отметили знаменательное событие – рождение миллиардного гражданина Индии; им оказалась девочка, которую назвали Аста, что на языке хинди означает «вера». Таким образом, Индия стала второй, после Китая, страной в мире, перешагнувшей рубеж в 1 миллиард жителей. В данном случае уместно привести слова известного географа-индолога Г. В. Сдасюк о том, что можно говорить о появлении во второй половине XX века сначала «второй», а затем и «третьей» Индии.

Демографический взрыв явился тормозом социально-экономического развития стран Азии, Африки и Латинской Америки. Но в Индии его абсолютные масштабы таковы, что подобное торможение особенно ощутимо. Средняя плотность населения страны за вторую половину XX века возросла со 110 до 324 человек на 1 км 2 , а это соответственно увеличило демографическую нагрузку на обрабатываемые земли. Нельзя забывать и о том, что половину населения страны составляют дети и молодежь до 18 лет, и по мере их взросления государство должно было бы каждую неделю строить 10 тысяч новых домов и создавать 100 тысяч рабочих мест, а это практически невозможно. Индия не в состоянии также ежегодно строить 130 тысяч новых школ и подготавливать 400 тысяч учителей. Кроме того, не стоит забывать о такой сверхпроблеме, как обеспечение быстро растущего населения продовольствием.

Тем не менее статистика говорит о том, что пик демографического взрыва Индия уже прошла. Хотя абсолютный прирост населения за десятилетия с 1981 по 1991 и с 1991 по 2001 год оставался еще на уровне 160 – 180 миллионов человек (почти все население Бразилии), среднегодовой прирост начал уже постепенно уменьшаться. То же относится и к важному коэффициенту фертильности, показывающему число детей, приходящихся на одну женщину в детородном возрасте, который в 2000 году составил 3,1. Для сравнения в 1950 году он составлял 6,0. В начале XXI века эти показатели продолжали снижаться. Подобные изменения объясняются в известной мере осуществлением государственной демографической политики.

Индия стала первой из развивающихся стран, приступившей к осуществлению национальной программы планирования семьи в качестве официальной государственной политики. Это произошло в 1951 году. С самого начала программа семейного планирования отнюдь не сводилась только к ограничению рождаемости, а имела главной целью укрепление при помощи подобных мер благосостояния семьи как основной ячейки общества.

Политика планирования семьи в Индии предусматривает самые различные пропагандистские, медицинские, административно-правовые и другие меры. По всей стране созданы тысячи центров семейного планирования, занимающиеся преимущественно его координационно-административными и биомедицинскими аспектами. Они, в частности, заботятся о распространении новых методов контрацепции, применения внутриматочных противозачаточных средств, сравнительно несложных операций по стерилизации и обеспечивают даже соответствующее денежное вознаграждение. Эта политика не оставалась неизменной. Она постепенно совершенствовалась и эволюционировала. Было опробовано множество методов, некоторые из них отброшены как неэффективные или неподходящие по ситуации.

Сначала демографическая политика ставила задачу перехода от традиционно многодетной к двух-трехдетной семье. Она проводилась под лозунгами: «Два или три ребенка – достаточно!», «Повремени заводить второго ребенка, а после третьего остановись!», «Малая семья – счастливая семья!». При этом средства контроля за рождаемостью оставались традиционными и заключались в стерилизации и в предупреждении беременности. Стерилизация, хотя и не была принудительной, но активно поощрялась властями: согласившийся на нее мужчина мог получить денежную премию. В апреле 1976 года в стране была принята новая, гораздо более жесткая программа планирования семьи, в которой основная роль отводилась уже принудительной стерилизации мужчин, численность которых в Индии намного больше численности женщин. «Некоторыми привилегиями личности можно пренебречь во имя человеческих прав нации: права на жизнь, права на прогресс» (Индира Ганди). Тогда стерилизации подверглись мужчины, имевшие двух и более детей. В 1978 году правительство предприняло попытку юридически увеличить возраст вступления в брак. В 1950 - е годы. средний возраст вступления в брак для мужчин составлял 22 года, а для женщин 15 лет, но уже в 1960-е он был повышен соответственно до 23 и 17 лет, а в 1978 году для женщин – до 18 лет.

После того как перепись населения 1981 года показала больший прирост населения, чем это ожидалось, активность программ планирования семьи возросла. В 1986 году правительством Индии была разработана новая программа сокращения роста населения, которая предусматривала охват различными средствами контрацепции до 60 % супружеских пар. По опыту Китая были созданы 2 миллиона женских добровольческих бригад, каждая из которых должна была «взять шефство» над 60 супружескими парами. Была установлена более жесткая норма – два ребенка на семью. Соответственно изменились и лозунги демографической пропаганды: «Имейте лишь двух детей – первого и последнего», «Два ребенка – достаточно!».

В середине 1990-х годов программы планирования семьи в Индии подверглись новым изменениям. Правительство решило отказаться от общенациональных ориентиров и заданий в этой области, итоги таких программ перестали публиковать. Акцент был сделан на укрепление здоровья женщин в репродуктивном возрасте, а также на снижение младенческой и детской смертности. Женщинам было предоставлено право самим решать, какой метод контрацепции они выбирают. В конце 1990-х годов доля женщин, применявших контрацептивные препараты, превысила уже 40 %.

В 2000 году была подготовлена новая Национальная программа демографической политики, основная цель которой заключается в достижении через 10 лет уровня фертильности, соответствующего простому воспроизводству населения, а через 45 – стабилизации его численности. Главное отличие этой программы от предыдущих заключается в акценте на пропаганду улучшения качества жизни в результате сокращения размеров семьи. Значительно меньшие успехи демографической политики в Индии по сравнению с Китаем в первую очередь объясняются социально-экономическими факторами. Во-первых, это крайняя нищета значительной части населения страны, где более трети всех жителей пребывают за чертой бедности. Во-вторых, это низкий образовательный уровень населения. Хотя этот уровень поднялся с 18 % в 1951 году до 65 % в 2001 году, все же грамотность мужчин и ныне составляет 76 %, а женщин – 54 %; на женщин приходится две трети всех неграмотных в стране. Штат Керала, имеющий самый высокий в стране уровень грамотности мужчин и женщин (91 %), отличается и самыми низкими темпами прироста населения. В штате Керала на одну женщину приходится менее двух детей, тогда как в нескольких других штатах 5. В-третьих, это некоторые догматы индуизма, связанная с ними тысячелетняя традиция ранних браков, а также разного рода семейные обряды (Максаковский В.П. «Региональная характеристика мира» книга II 3-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2007 год, 480 с., глава «Демографический взрыв
и демографическая политика в Индии» ).

С давних времен в Индии роль женщины в выборе спутника жизни в большинстве случаев остается ограниченной. Соблюдение религиозных и социальных норм и традиций делает знакомство и помолвку непосредственно между женихом и невестой, как это принято на Западе, весьма трудным, а зачастую и просто невозможным делом. Подавляющее большинство браков до сих пор организуется родителями, которые стремятся обеспечить передачу по наследству не только собственности, но и общественного положения, кастовых и религиозных традиций. Обычно и сам молодой человек доверяет своим родителям, считая, что они примут мудрое решение или по крайней мере предложат ему на выбор несколько достойных кандидатур. Сам отбор этих кандидатур осуществляется с помощью газет, которые публикуют целые полосы брачных объявлений. Можно добавить, что выбор родителей жениха во многом зависит от размеров приданого, которое могут предложить за невесту. Причем не следует забывать, что и сам свадебный обряд – весьма дорогостоящее мероприятие; обычно он длится несколько дней при участии многочисленных родственников и знакомых.

Все это крайне затрудняет проведение государственной демографической политики.

Российская Федерация, численность населения которой составляет около 141,93 миллиона человек по данным 2010 года до проведения переписи населения, занимает по этому показателю девятое место в мире. Она уступает Китаю, Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистану, Бангладешу и Нигерии. При классификации стран ее относят к экономически развитым странам третьей группы.

Первая фаза демографического перехода завершилась в России к началу ХХ века, но настоящего демографического взрыва за этим так и не последовало. Более того, на протяжении полувека Россия испытала три демографических кризиса: во время Первой мировой и Гражданской войн, в годы коллективизации деревни и жестокого голода, в период Великой Отечественной войны. Огромные физические потери населения, погибшего в боях и тылу, умершего от голода и при бомбардировках; катастрофический уровень рождаемости, очень высокая детская смертность и смертность вообще. Особенно большие потери населения страна понесла в годы своей Великой войны. За эту войну погибло по разным оценкам от 8,7 – 9,3 миллионов человек до 11,5 - 12 миллионов человек (Кравченко А. статья «Потери СССР и Германии в ВОВ» ). Поколение, появившееся на свет в это время, было очень малочисленным, часто его называют «Дети войны», а потери в рождаемости, которые в среднем через каждые 20 – 25 лет дает это поколение, - «Эхом войны». В 60 - 80-е годы демографическая обстановка в стране в целом стабилизировалась. Однако в 90-х годах после распада Советского Союза разразился новый, причем особенно сильный, демографический кризис.

В 70 - начале 80-х годов демографическое положение России было относительно благоприятным. Так, в 1983 году в РСФСР родилось 2,5 миллиона детей. Затем на рождаемости и естественном приросте населения благотворно сказались начало перестройки и борьба со злоупотреблением алкоголем. Однако с началом социально-экономического кризиса 90-х годов демографическая ситуация резко ухудшилась. Начиная с 1992 года в России происходит абсолютная убыль населения, депопуляция. Если посмотреть на графики, иллюстрирующие рождаемость и смертность в России, то можно увидеть явление, получившее у демографов название «Русский крест» (см. Приложение 5 таблица 8) . Это аномалия, которая может стать для страны роковой. Можно добавить, что в РСФСР в 1988 гожу на одну женщину приходилось еще 2 ребенка, а к концу 90-х годов фертильность женщин в стране снизилась до 1,24 ребенка, тогда как для устойчивого роста населения необходимо более двух. Одной из причин и одним из следствий демографического кризиса было увеличение числа абортов, по общему числу которых (3,4 – 4 миллиона в год в первой половине 1990-х; 1,26 миллиона в 2008 году) Россия занимает бесспорное первое место в мире. Прерывается около 70% беременностей. Число бесплодных россиянок ежегодно увеличивается на 200 - 250 тысяч человек (Максаковский В.П. «Географическая картина мира» книга I «Общая характеристика мира» 4-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2008 год, 495 с., глава «Демографическая политика» ).

Отдельно следует сказать о брачности и разводимости в России. Первая составляет 7‰, вторая - 5‰. Это говорит о том, что в среднем на тысячу человек населения приходится 7 браков и 5 разводов. Следовательно, вероятность сохранения брака в таких условиях очень и очень невысока (менее 30%). Так же наблюдается «старение семьи» - средний возраст вступления в брак вырос с 24 лет у мужчин и 22 у женщин (1989 год) до 26 у мужчин и 24 у женщин (2009 год).

Средняя продолжительность жизни в России составляет 64 – 65 лет, у мужчин – 59 лет, у женщин – 73 года. Для сравнения, в Японии, как одной из экономически развитых стран, средняя продолжительность жизни 82 года, у мужчин - 79 лет, у женщин – 84. За последние 20 лет резко возросло число самоубийств (по этому показателю Россия занимает одно из первых мест в мире). Следует добавить, что по общему количеству смертей первое место в России занимают смерти от сердечно-сосудистых заболеваний, второе – смерть от рака и третье – так называемый 19-ый класс смерти, смерть от экзогенных причин: убийство, суицид. Так же высока иммиграция из страны научных сотрудников и специалистов, высококвалифицированных рабочих кадров.

Кроме того, из-за неблагоприятных природных условий и неразвитости ряда регионов, население России в основном сосредоточено на узкой полосе расселения. Заселена почти вся Европейская часть страны, кроме самых северных районов, в Азиатской же части заселенной является лишь узкая полоса параллельно Транссибирской железнодорожной магистрали, а также береговая зона. Огромные территории, принадлежащие стране, остаются неиспользованными и пустующими, там даже дорог нет. Это приводит к тому, что показатель средней плотности населения очень низок. Помимо этого, в России имеет место быть такое явление как централизация, касающаяся всех сфер жизни общества, а положительные последствия этого явления – весьма спорный вопрос.

В 2010 году впервые с 1992 года численность населения России не уменьшилась и даже немного возросла: с 141,9 миллиона в 2009 году до 141,93 в 2010. Однако, к сожалению, эту картину следует объяснять не стабилизацией демографической обстановки, а активной эмиграцией. Кроме того, естественный прирост населения наблюдается в тех субъектах РФ, которые являются национальными образованиями с высоким процентом представителей титульной нации. Это молодые народы, находящиеся на первой и второй стадии демографического перехода. Лидером среди этих субъектов является Чеченская республика. Точно так же естественный прирост населения наблюдается в субъектах с минимальным процентом русского населения. Из субъектов, не входящих в число национальных образований, в 2009 году депопуляция не наблюдалась в Астраханской области, которая является областью с самым низким процентом русского населения в стране.

Прогнозы изменения численности населения Российской Федерации отличаются разнообразием. Ряд исследователей, основываясь на том, что в последние годы рождаемость несколько возросла, а в 2010 году даже увеличилась численность населения, предполагают, что можно делать осторожные выводы о «начале конца» депопуляции и выходе из демографического кризиса. Однако другие исследователи не согласны с такой точкой зрения. Возможно, в ближайшее время рождаемость действительно будет расти, так как в детородном возрасте будут находиться относительно большие поколения. Однако уже довольно скоро в этот возраст вступит крайне малочисленное поколение, рожденное в 90-е годы. Соответственно резко упадет рождаемость, так как количество матерей будет весьма невелико, что прекрасно иллюстрирует такой график как возростно-половая пирамида населения Российской Федерации (см. Приложение 6 таблица 9) . Для того, чтобы в эти годы увеличился естественный прирост населения страны, необходимо увеличение фертильности женщин до 3 детей и более. Однако сейчас трудно сказать, насколько это реально.

Для выхода из демографического кризиса России необходим стабильный и интенсивный рост численности населения, соответственно ее демографическая политика направлена на повышение рождаемости, снижение смертности и поощрение эмиграции. В отношении стимулирования естественного прироста она сводится в основном к поощрению многодетности и осуществлению комплекса мер, обеспечивавших материальное и моральное стимулирование семьи. Это выплата пособий, ряд льгот многодетным семьям, выплата «Материнского капитала» за второго ребенка. Однако пока принятых мер недостаточно. Рождаемость, безусловно, уже не падает, но и не растет так, как нужно было бы для стабилизации демографической ситуации. Кроме того, не уменьшается число разводов, а число абортов хоть и снижается, но все равно остается очень большим. По-прежнему много детей-сирот, а это говорит о том, что их родители не имеют средств и возможности растить этих детей. В основном принимаемые меры носят «косметический» характер. Предоставляемые льготы по факту почти ничего не дают, а выплаты оказываются смехотворными, учитывая реальное положение вещей на рынке, растущую инфляцию и ситуацию на рынке труда.

Демографическая проблема – это проблема, тесно связанная с разными сферами жизни общества. В условиях нашей страны, да и ни какой другой, ее отдельно решать нельзя. Достаточно молодое государство Российская Федерация на данный момент является, к сожалению, государством, нездоровым практически во всех отношениях.

Ей требуется срочная стабилизация системы финансирования, так как в настоящее время огромные средства тратятся на праздники, на колоссальные, но с экономической точки зрения совершенно бесполезные сооружения, тогда как на ряд практически первостепенных нужд финансов уже не хватает. Кроме того, нужно оздоровление экономики, в настоящее время в основном направленной на выработку ресурсов и сбывание их за рубеж. Россия – огромная страна с колоссальным ресурсным потенциалом. При развитой промышленности она могла бы очень мало зависеть от состояния мирового рынка и обеспечивать себя сама, как это показывает период прошлого государства, когда РСФСР входила в состав Советского Союза, государства, которое долгое время не было признано другими государствами суверенным. Так же требуется улучшение системы образования и медицины. Нуждается в урегулировании жилищный и трудовой вопрос.

Все вышеперечисленное непосредственно влияет на демографическое положение в стране. Ведь родить и выкормить ребенка менее сложно, чем воспитать его. Нужно знать, что практически в любом случае родившийся ребенок сможет получить образование, что при необходимости можно будет легко обратиться за медицинской помощью для этого ребенка, что рождение нового человека не повлечет за собой потерю работы и жилья. Огромное количество абортов говорит о том, что многим детям в условиях жизни их родителей лучше было бы не рождаться. К сожалению, складывается впечатление, что не только эти неродившиеся дети, но и ни какие дети вообще не нужны ни государству, ни обществу.

Демографическая политика государства не должна носить характер «косметических» мер, большого количества фраз, за которыми ничего не стоит, и скрытой пропаганды, если государство действительно хочет исправить свою внутреннюю демографическую ситуацию.

Заключение

В заключение можно сказать, что, с моей точки зрения, поставленные задачи можно считать выполненными. Мне удалось осветить сущность демографической проблемы и рассмотреть причины ее возникновения, указать на то, что разница демографической ситуации в развитых и развивающихся странах в основном заключается в том, что в первых наблюдается уменьшение темпов роста населения, а во вторых – наоборот.

Из анализа демографического состояния Китая, Индии и России можно сделать несколько выводов, которые хотелось бы вынести отдельно.

Во-первых, меньше чем через полвека в тройке стран-лидеров по численности населения произойдут изменения: Китай отойдет на вторую позицию, предоставив свое место Индии.

Во-вторых, продолжится дальнейшее обнищание Индии и еще больше увеличится разница между финансовым положением ее беднейших граждан и элиты.

В-третьи, России стоит начинать глобальное переустройство государства, так как иначе ей не преодолеть депопуляцию.

В-четвертых, мне кажется, каждый гражданин Российской Федерации, начиная от президента, должен очень серьезно задуматься о будущем своей страны, потому что столько лет депопуляции могут действительно означать вымирание.

В-пятых, не стоит закрывать глаза на последствия кризиса 90-х. Анализ возрастно-половой «пирамиды» населения России показывает, насколько сказываются последствия таких потрясений на воспроизводстве населения, и видно, что от этого кризиса, на который так же наложилось «Эхо войны», Россия может никогда не оправиться.

В-шестых, демографическая проблема очень тесно связана с другими проблемами страны и мира. Любое потрясение, будь то экономический кризис, война, изменение социального или государственного строя, непременно сказывается на рождаемости, смертности, приросте населения, а, следовательно, и демографической ситуации.

В-седьмых, не смотря на то, что мир в целом за последние 20 – 30 лет далеко шагнул вперед в области планирования населения по сравнению с прошлым веком, нельзя еще сказать, что люди действительно научились управлять демографическими процессами. Население Земли по-прежнему растет, и трудно сказать как то, сколько оно еще будет расти, так и то, сколько еще планета сможет выдержать.

В-восьмых, даже успешная демографическая политика имеет свои негативные последствия. Примером тому служит Китай, чья демографическая политика хоть и существенно снизила темпы прироста населения, но породила ряд проблем, которые Китаю еще предстоит решать.

В-девятых, иногда демографическая политика государства может выражаться в очень жестоких методах, и все-таки лучше такого не допускать.

В-десятых, единственный путь выхода из стадии демографического взрыва для развивающихся стран – это интенсивное экономическое развитие. В преодолении отсталости им должны помочь развитые страны.

Список использованной литературы:

1.Аксенова М. (главный редактор) «Страны. Народы. Цивилизации» Энциклопедия для детей, Москва-«Аванта+», 2006 год, 704 с.

2.Алтынов П.И., Балжи А.Б. и Г.А., Горбанев В.А. и др. «Краткий справочник школьника» 6-е издание, стереотипное, Москва-«Дрофа», 2009 год, 811 с.

3.Двигалева А.А. «Экзамен на пять. Обществознание» издание 2-е, исправленное и дополненное, Санкт-Петербург-«Victory», 2008 год, 624 с.

4.Кравченко А. статья «Потери СССР и Германии в ВОВ»

5.Максаковский В.П. «Географическая картина мира» книга I «Общая характеристика мира» 4-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2008 год, 495 с.; Максаковский В.П. «Региональная характеристика мира» книга II 3-е издание, исправленное Москва-«Дрофа», 2007 год, 480 с.

Приложение №1

Таблица 1 Распределение населения мира по регионам

Таблица 2 15 стран с самым высоким показателем ВВП и 15 стран с самым низким показателем ВВП

Приложение №2

Таблица 3 Первая двадцатка стран по численности населения

Таблица 4 Этапы демографического перехода

Приложение №3

1. Среднее число детей на одну женщину к концу детородного возраста.

Таблица 5 Развивающиеся страны с наиболее высокими показателями воспроизводства населения в 2005 году

Приложение №4

Таблица 6 Страны Европы с отрицательным приростом населения

Таблица 7 Средний возраст вступления в брак в развивающихся странах

Приложение №5

Таблица 8 Рождаемость, смертность и естественный прирост населения России с 1950 по 2008 год («Русский крест»).

Приложение №6

Таблица 9 Возрастно-половая структура населения Российской Федерации

Введение …………………………………………………………………………………………………………………………………… 1

Глобальные проблемы человечества ………………………………………………………………………………………….. 2

Демографическая проблема ……………………………………………………………………………………………………….. 4

Демографическая политика как способ решения демографической проблемы ……………………………. 8

Демографическая ситуация в Китае и его демографическая политика ……………………………………..... 11

Демографическая ситуация в Индии и ее демографическая политика ……………………………………..… 14

Демографическая ситуация в России. Ее демографическая политика ……………………………………...… 17

Заключение …………………………………………………………………………………………………………………………...…. 20

Список использованной литературы …………………………………………………………………………………….…… 21

Приложение №1 ……………………………………………………………………………………………………………...…….….. 22

Приложение №2 ………………………………………………………………………………………………………...……….…….. 23

Приложение №3 …………………………………………………………………………………………………………………….…. 24

Приложение №4 25

Приложение №5 ……………………………………………………………………………………………………………………….. 26

Приложение №6 ……………………………………………………………………………………………………………………….. 27

ООН приняла «Всемирный план действий в области народонаселения». При этом прогрессивные силы исходят из того, что программы планирования семьи могут содействовать улучшению воспроизводства населения. Но одной недостаточно. Она должна сопровождаться улучшением экономических и социальных условий жизни людей.
На Международном форуме «Народонаселение в XXI веке», прошедшем в ноябре 1989 г. в , были определены ряд задач в области народонаселения на конец XX столетия, включая всеобщее снижение уровня рождаемости, сокращение ранних браков и подростковой беременности, расширение использования средств контрацепции, а также широкий круг других мероприятий по развитию программ ограничения народонаселения и деятельности в других областях, затрагивающих интересы населения.

Наиболее мощно и целенаправленно, хотя и с большими перегибами, политика проводилась в Китае.

С 1949 по 1982 г. Китай удвоил свое население, подарив планете примерно каждого пятого ее обитателя. В 1995 г. в Китае проживало 1211 млн человек. При 20% населения планеты Китай располагает 7% пахотных земель, т.е. на душу населения в Китае приходится в 8 раз меньше пахотной земли, чем в . По оценкам китайских ученых, сельское хозяйство страны даже при крупных капиталовложениях способно прокормить максимум 1,6 млрд человек, а численность населения страны приблизится к этому рубежу к 2030 г.

За приростом населения не поспевают энергоресурсы и запасы воды: уже сейчас 236 крупных городов Китая испытывают нехватку воды. Хозяйственная деятельность при традиционном пренебрежении к экологии грозит почти вдвое увеличить загрязненность и без того мутных . Эрозия почв возрастет на четверть, а площадь пустынь увеличится на 40%.

На этом фоне объяснимы жесткость и даже жестокость всекитайской кампании по ограничению рождаемости, которая началась в 1970 г. Политика планирования семьи сформулирована в положении: «Один ребенок в семье и стимулирование поздних браков». Это относится к каждой городской семье коренной национальности хань (94% населения). При рождении второго ребенка отец платит штраф в три своих месячных оклада и может потерять работу. Гражданам, проживающим в сельских районах, разрешается иметь второго ребенка, если первой родилась девочка. Это связано с традицией конфуцианства, согласно которой лишь мальчик является полноценным наследником и продолжателем рода. Иногда родители отказывались от первенца женского пола или умерщвляли его, чтобы иметь шанс «исправить» свою ошибку. Кампания по ограничению рождаемости при всех ее издержках в чисто арифметическом плане результаты дала. С 1970 по 2000 г. в стране не родилось 440 млн человек. Тем не менее в 2001 г. численность достигла 1280 млн человек.

Согласно данным исследования, проведенного в в 1975 г., в семьях безземельных крестьян насчитывается в среднем 4,4 ребенка, причем матери в основном неграмотны (если женщина окончила начальную школу, то среднее число детей в такой семье - 2,7 ребенка).

Опыт разных стран показывает, что если образование женщины длится более 7 лет, т.е. если она получает среднее образование, то она имеет в среднем на 2,2 ребенка меньше, чем не учившаяся. Важную роль в снижении рождаемости играет возраст вступления в брак. Женщины без образования вступают в брак значительно раньше. Поэтому с целью снижения темпов роста населения Земли необходимо научить читать более 600 млн неграмотных женщин, а также дать образование детям, которые могут оказаться вне стен школы.